為積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進新型工業(yè)化和建設(shè)制造業(yè)強省，努力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，近日，江西省印發(fā)《關(guān)于深化落實“1269”行動計劃、加快推進新型工業(yè)化的實施方案》。

　　《方案》要求，持續(xù)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代牽引，大力推動建材等傳統(tǒng)制造業(yè)邁向中高端。推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快推動工業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌推進建材等重點行業(yè)有序碳達峰。

　　》》》詳情如下：

關(guān)于深化落實“1269”行動計劃、加快推進新型工業(yè)化的實施方案

　　為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和考察江西重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的重要部署要求，進一步全面深化改革，推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃（以下簡稱“1269”行動計劃）深化提升，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進新型工業(yè)化和建設(shè)制造業(yè)強省，努力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定工業(yè)強省戰(zhàn)略，以深化落實“1269”行動計劃為重點，以推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為路徑，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，大力實施“八大工程”，促進產(chǎn)業(yè)鏈群融合互動發(fā)展，加快提升全省工業(yè)綜合實力和競爭力。到2027年，推進江西新型工業(yè)化取得明顯進展；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值率進一步提高，工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重保持基本穩(wěn)定，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到30%左右；力爭全省營業(yè)收入超過萬億元的產(chǎn)業(yè)達到3個，形成一批特色優(yōu)勢鮮明的先進制造業(yè)集群，新增1-2個國家級先進制造業(yè)集群。到2035年，江西與全國同步基本實現(xiàn)新型工業(yè)化；制造業(yè)強省基本建成，體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬嵤﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程

　　1.加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“千項技改、萬企升級”行動，加快淘汰一批安全風(fēng)險高、自動化程度低、低端低效的老舊設(shè)備（裝置），推動傳統(tǒng)制造企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)字化改造、智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升長效機制，加快補強基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等薄弱環(huán)節(jié)，著力突破一批戰(zhàn)略性標志性裝備。

　　2.持續(xù)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代牽引，大力推動有色金屬、石化化工、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)邁向中高端。引導(dǎo)大型傳統(tǒng)制造企業(yè)引育配套企業(yè)、開放供應(yīng)鏈，裂變孵化新產(chǎn)業(yè)。支持紡織服裝、現(xiàn)代家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，擴大在中東、非洲、東南亞、拉美等地區(qū)覆蓋面。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。加強科學(xué)精準施策，避免傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)項目管理“一刀切”。

　?。ǘ嵤┬屡d產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程

　　3.加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦電子信息、裝備制造、新能源、新材料、航空、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“一產(chǎn)一策”推進延鏈補鏈強鏈建鏈，推動資源要素向重點領(lǐng)域集聚，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強千兆網(wǎng)絡(luò)、先進算力等建設(shè)和布局，加強應(yīng)用場景供給創(chuàng)新，建設(shè)一批功能突出的公共服務(wù)平臺。

　　4.積極培育未來產(chǎn)業(yè)。聚焦未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等重點領(lǐng)域，加快實施專項培育行動，積極創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)科技園。實施未來技術(shù)應(yīng)用場景融合工程，加快建設(shè)一批顯示度高、帶動性強的標志性場景。高質(zhì)量運用省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奈磥懋a(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　5.大力提升產(chǎn)業(yè)鏈式集群水平。深化實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全面推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式，加強產(chǎn)銷、產(chǎn)融、技術(shù)、人才等對接，不斷提高重點產(chǎn)業(yè)鏈省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套率。強化鏈式服務(wù)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價值端，促進重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實施先進制造業(yè)集群提升行動，優(yōu)化集群規(guī)劃布局，完善集群治理模式，重點在銅、鋰電、光伏、航空、電子信息等領(lǐng)域打造一批跨區(qū)域的先進制造業(yè)鏈群，構(gòu)建先進制造業(yè)集群梯次發(fā)展體系。

　?。ㄈ嵤┊a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程

　　6.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場化方式運營的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動的科技和產(chǎn)業(yè)平臺，大幅提高有研發(fā)活動企業(yè)占比。鼓勵建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，積極探索創(chuàng)新科研組織模式、人才引進、產(chǎn)業(yè)孵化等。支持有實力的企業(yè)參與省實驗室等重大平臺建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，將國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤納入經(jīng)營考核。探索以工業(yè)創(chuàng)新券等方式支持中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動。強化政府采購、國有企業(yè)招投標優(yōu)先采購創(chuàng)新產(chǎn)品和裝備，加大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次政策支持力度。

　　7.一體推進關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。探索形成可預(yù)期的關(guān)鍵共性技術(shù)動態(tài)清單，加強有組織的技術(shù)攻關(guān)突破。部署實施省級重大專項“2030先鋒工程”，完善“揭榜掛帥”“定向委托”等組織方式，力爭在航空、新能源、新材料、食品、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域取得產(chǎn)品技術(shù)突破。統(tǒng)籌布局一批中試驗證平臺和行業(yè)共性技術(shù)平臺，完善前沿技術(shù)測試驗證和中試熟化功能，推動更多科技創(chuàng)新成果在贛轉(zhuǎn)化。加快國防科技成果民用轉(zhuǎn)化信息化建設(shè)，支持軍民基礎(chǔ)技術(shù)相互轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　8.著力打造“江西制造、贛出精品”。深入開展制造業(yè)卓越質(zhì)量提升行動，重點在電子信息、航空、裝備制造等行業(yè)提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平，引導(dǎo)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。力爭在光學(xué)、鋰電等領(lǐng)域打造國家級質(zhì)檢中心。鼓勵開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。支持企業(yè)標準研制和升級迭代，鼓勵主導(dǎo)制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準。探索推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量傳承發(fā)展。鼓勵企業(yè)組織、承辦、參加境內(nèi)外知名展會。

　?。ㄋ模嵤┲圃鞓I(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工程

　　9.加快提升制造業(yè)數(shù)智化水平。以龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化改造為引領(lǐng)，面向行業(yè)開放先進技術(shù)應(yīng)用場景，分行業(yè)、分類型打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿矩陣。積極探索“共性轉(zhuǎn)型技術(shù)+個性轉(zhuǎn)型技術(shù)”模式，“一鏈一場景”推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同數(shù)字化改造。建設(shè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點、數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)。大力發(fā)展智能產(chǎn)品和智能制造裝備，加快人工智能在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的普及使用，探索創(chuàng)建人工智能賦能平臺。

　　10.完善優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，提升工業(yè)“上云用數(shù)賦能”質(zhì)效。積極培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推動解決方案供應(yīng)商與工業(yè)軟件、智能裝備等關(guān)聯(lián)企業(yè)融通發(fā)展。積極培育工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)國家級、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。建立健全工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障機制，大力發(fā)展工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。

　　（五）實施工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

　　11.推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快推動工業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌推進鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點行業(yè)有序碳達峰。嚴格實施節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察，開展節(jié)能診斷服務(wù)，加快節(jié)能降碳技術(shù)和裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用。大力開展園區(qū)循環(huán)化改造，深入推進大宗固廢綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，拓寬尾礦、粉煤灰、煤矸石、鋰冶煉剩余物等固廢應(yīng)用消納渠道，探索廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機組葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　12.完善綠色制造體系。深入實施綠色制造工程，推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色化改造，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理。開展綠色工廠梯度培育和分級管理，推動綠色園區(qū)低碳升級，打造綠色制造標桿。實施綠色供應(yīng)鏈管理，推動龍頭骨干企業(yè)建立綠色采購制度，促進上下游企業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展。支持開展綠色制造行業(yè)標準、團體標準和地方標準制定。積極培育綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。健全再生資源回收體系，擴大再生資源利用規(guī)模。推進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵企業(yè)應(yīng)用再制造產(chǎn)品。加快綠色礦山建設(shè)。

　　（六）實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育工程

　　13.培育壯大領(lǐng)軍企業(yè)。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，推動重點領(lǐng)域大型企業(yè)優(yōu)化整合、引進落地，著力在有色金屬、新能源等領(lǐng)域打造一批世界一流企業(yè)。堅持和落實“兩個毫不動搖”，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端攀升，不斷拓展發(fā)展空間。支持大企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨界融合、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展生態(tài)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　14.梯度打造專精特新中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細分市場、提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)建專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。探索建立促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，實施專精特新中小企業(yè)提質(zhì)工程，打造專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和瞪羚企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)。健全公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供管理提升、技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金融通等多元服務(wù)。支持建設(shè)專業(yè)特色配套產(chǎn)品交易市場。積極創(chuàng)建國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)推進合規(guī)建設(shè)。建立完善與工業(yè)企業(yè)交流溝通制度，探索省地聯(lián)動助企幫扶機制。

　?。ㄆ撸嵤┊a(chǎn)業(yè)人才培育工程

　　15.壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。組織實施制造業(yè)人才支持計劃，定期發(fā)布制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈緊缺人才目錄。優(yōu)化人才“引育留用”全鏈條體系，積極探索“科技副總”等引才機制，鼓勵領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團隊來贛發(fā)展。加強新工科建設(shè)，推進教育資源與重點產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略匹配，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，大力造就高素質(zhì)專業(yè)技能人才隊伍。加大卓越工程師培養(yǎng)力度，支持一線產(chǎn)業(yè)人才成長為技能大師。

　　16.加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)經(jīng)營管理人才間的交流合作。探索開展優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)，提升青年企業(yè)家經(jīng)營管理能力。

　?。ò耍嵤┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程

　　17.大力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)安全發(fā)展。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能、服務(wù)型制造升級等專項行動，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、中試驗證、檢驗檢測、物流配送、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持制造業(yè)企業(yè)向供應(yīng)鏈管理、智能運維等服務(wù)延伸。建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險評估與預(yù)警機制。強化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)市縣依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)域特色等比較優(yōu)勢，明確和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、協(xié)作區(qū)功能定位，形成全省制造業(yè)區(qū)域競合發(fā)展、行業(yè)差異發(fā)展的新格局。

　　18.擴大產(chǎn)業(yè)開放合作。對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極推動嵌入電子信息、有色金屬、新能源、裝備制造、航空等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升區(qū)域型產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能級和水平。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，深度融入共建“一帶一路”，打造新發(fā)展格局的制造業(yè)關(guān)鍵樞紐。爭取國家在贛布局建設(shè)一批關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地和設(shè)立若干個關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備基地。

　　19.提升金融服務(wù)供給高效性。加強財政金融協(xié)同配合，引導(dǎo)金融資源加大對先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)配置，增加制造業(yè)中長期貸款投放。鼓勵金融機構(gòu)提供科技研發(fā)風(fēng)險保障產(chǎn)品和服務(wù)，完善攻關(guān)項目研發(fā)風(fēng)險分擔(dān)機制，推進科技創(chuàng)新保險、專利保險、履約保證保險業(yè)務(wù)。支持金融機構(gòu)擴大供應(yīng)鏈金融、綠色金融、投貸聯(lián)動、融資租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵支持企業(yè)依法依規(guī)利用資本市場直接融資。

　　20.強化生產(chǎn)要素精準扶持。統(tǒng)籌用好支持工業(yè)發(fā)展相關(guān)專項資金。用好省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵各級政府運用市場化手段，建立和規(guī)范運作相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，帶動更多社會資本投向制造業(yè)。探索組建省級工業(yè)投資運營平臺。深入推進要素市場化改革，對重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在土地指標、能耗指標等方面給予支持。健全產(chǎn)業(yè)用地多主體多方式供地制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。探索降低企業(yè)物流成本政策聯(lián)動機制。

　　三、組織實施

　　更好發(fā)揮省工業(yè)強省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時研究新型工業(yè)化推進過程中的重要問題，重大事項及時按程序向省委、省政府請示報告。各地各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，健全推進新型工業(yè)化的工作機制。加強教育培訓(xùn)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟的能力和素養(yǎng)。強化省市縣縱向聯(lián)動、行業(yè)部門間橫向協(xié)作和高校、科研院所智力支撐，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，凝聚推進新型工業(yè)化工作合力。定期發(fā)布并動態(tài)更新優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育清單、科技創(chuàng)新需求清單、招商引資任務(wù)清單等“三張清單”，實行項目化推進管理。建立新型工業(yè)化統(tǒng)計指標體系，加強監(jiān)測分析。結(jié)合宣貫實施《江西省先進制造業(yè)促進條例》，大力營造推進新型工業(yè)化的濃厚氛圍。