一、綠色建材發(fā)展新方向

　　伴隨生態(tài)文明建設(shè)進程的加快推進，大力發(fā)展綠色建筑正成為人們的普遍追求和建筑業(yè)的重要發(fā)展方向。綠色建材不僅是綠色建筑發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是建材工業(yè)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展方向。因此，走集群式發(fā)展道路，從供給側(cè)和需求側(cè)雙邊培育并打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，或?qū)⑹羌涌焱七M綠色建材發(fā)展的有效途徑。

　　二、我國建材產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)狀與問題

　　我國綠色建材發(fā)展從1995年提出綠色建材概念至今已經(jīng)歷了20年歷程。自1995年以來，我國建材行業(yè)綠色發(fā)展意識不斷增強，水泥、玻璃、陶瓷、墻體材料等主要原材料產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排和資源綜合利用等方面取得顯著成就。進入新世紀以來我國建材產(chǎn)業(yè)基地獲得加快發(fā)展，不少基地都以綠色建材為發(fā)展重點。但整體而言，我國綠色建材發(fā)展尚主要停留在原材料制造的綠色化層面，產(chǎn)品深加工發(fā)展緩慢，綠色建筑部品發(fā)展尚未獲得突破性進展。建材產(chǎn)業(yè)基地也存在一些問題，比如專業(yè)性不強，科技含量低，基地綜合服務(wù)能力不強，有的甚至為了GDP重復(fù)建設(shè)，市場結(jié)構(gòu)不合理等。

　　綠色建材的發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)融合之路。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完整，模式也正在從單一企業(yè)向園區(qū)項目集聚轉(zhuǎn)變，綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展前景一片大好，很多城市正是看到了這一點，紛紛將綠色建材打造為各省的城市“名片”。

　　山東泰安、河南汝陽、廣西賀州，以及江蘇宿遷、淮安、常州等地區(qū)積極推進綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了工業(yè)退城入園和綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過集聚效應(yīng)來推廣綠色建材的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園項目落實了工信部、住建部推動綠色建材產(chǎn)業(yè)的方針政策，順應(yīng)了中國建材聯(lián)合會提出的建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革路徑，是符合中國綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展思路的綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的典型案例，是我國建材工業(yè)園區(qū)商業(yè)模式變革的創(chuàng)新基地、示范基地。

　　三、發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地意義重大

　　一是加快推進綠色建材發(fā)展的需要。走基地化發(fā)展之路，是集群化發(fā)展綠色建材的一種模式，有利于實現(xiàn)各生產(chǎn)要素的集聚和構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同、融合發(fā)展并使資源共享成為可能，是加快推進綠色建材發(fā)展的有效途徑。隨著我國建筑業(yè)朝著現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級步伐的加快推進，綠色建筑部品將成為新階段綠色建材的發(fā)展重點，綠色建筑部品是由不同材料集合而成的能夠滿足綠色建筑功能要求的建筑產(chǎn)品，較之于原材料產(chǎn)品，更適合采用基地化的發(fā)展模式。

　　二是促進建筑、建材產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展的需要。住建部提出建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向是打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容是工業(yè)化、綠色化和智能化，三者之中工業(yè)化是基礎(chǔ)、是前提，綠色化和智能化是目的、是效果。建筑工業(yè)化的本質(zhì)即建筑部品化，而發(fā)展建筑部品需要加快推動建筑業(yè)和建材業(yè)的融合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。采用基地/園區(qū)化發(fā)展模式，通過構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以促進建筑、建材企業(yè)從結(jié)合走向磨合，再從磨合走向融合，有效推動建筑、建材產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。

　　三是形成新的經(jīng)濟增長點、振興區(qū)域經(jīng)濟的需要。綠色建筑正成為建筑業(yè)的重要發(fā)展方向，對綠色建材有巨大的市場需求，綠色建材因此將成為“十三五”期間建材工業(yè)最大的經(jīng)濟增長點。培育并打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，小則可使經(jīng)濟規(guī)模達到上百億元，大則可使經(jīng)濟規(guī)模達到數(shù)百億元乃至上千億元。有鑒于我國綠色建筑發(fā)展將在全國范圍內(nèi)普遍推進，綠色建材產(chǎn)業(yè)基地亦可在全國范圍內(nèi)布局發(fā)展?？梢灶A(yù)期，培育和打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，將成為新常態(tài)下振興區(qū)域經(jīng)濟新的重要經(jīng)濟增長點之一。

　　四、如何突破現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)基地瓶頸

　　通過對已有建材產(chǎn)業(yè)基地的改造提升，進一步完善功能，打通產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以發(fā)展綠色建筑部品為重點的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)各地不同的資源稟賦，結(jié)合當?shù)亟ㄖ袌鎏攸c，培育并打造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)鏈完整、以綠色建筑部品發(fā)展為重點的各具特色的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。通過改善建筑工程招投標規(guī)定，在建筑工程招投標過程中對建筑物使用綠色建材的比例進行適當引導(dǎo)，促進綠色建材的推廣和應(yīng)用。從創(chuàng)造消費的角度培育一批應(yīng)用性基地。

　　創(chuàng)新基地建設(shè)、運營和管理模式，政府主要通過規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和規(guī)范基地建設(shè)、運營和管理，基地的建設(shè)、運營和管理可通過組建基地發(fā)展核心企業(yè)，按照基地/園區(qū)發(fā)展規(guī)律進行市場化運作?；氐呐涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可探索采用政府和社會投資相結(jié)合的PPP模式進行投資建設(shè)。創(chuàng)新建筑工程招投標模式，允許建筑工程招投標時，對綠色建材的使用規(guī)定合適的比例。

　　綠色建材產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展可通過以下措施來保障：一是依靠科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)綠色建材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。二是設(shè)立綠色建材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展引導(dǎo)基金，支撐基地發(fā)展。三是依托中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，設(shè)立全國綠色建材產(chǎn)業(yè)基地工作委員會，推動基地發(fā)展。四是地方各級政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當在節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場秩序等方面對綠色建材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和運營實施有效監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管體系，形成切實有效的監(jiān)管執(zhí)行機制。五是開展國家綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地展示系列活動，為綠色建材產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展樹立樣板。