以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年）》系列解讀文章之三

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng) 余曉暉

習(xí)近平總書記指出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。2023年9月，黨中央召開(kāi)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的必由之路，也是提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。日前，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），為原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型錨定了發(fā)展方位，謀劃了實(shí)施路徑，是未來(lái)幾年引領(lǐng)行業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要指引性政策文件。

一、推動(dòng)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新時(shí)期推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義

（一）推動(dòng)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是錨定新型工業(yè)化總體目標(biāo)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的必然選擇

黨的二十大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。原材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近1/3，為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供重要的生產(chǎn)資料和物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎我國(guó)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。原材料數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，對(duì)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量管控、工廠運(yùn)營(yíng)等提出更高要求，需要企業(yè)加大智能精密化設(shè)備及去手工化先進(jìn)儀器投資部署，開(kāi)展關(guān)鍵設(shè)施數(shù)智化改造、產(chǎn)線智慧化升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，為有效拉動(dòng)投資開(kāi)辟了新空間新賽道。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能有力促進(jìn)原材料行業(yè)生產(chǎn)方式迭代升級(jí)，還將推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、孕育新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（二）推動(dòng)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是把握新型工業(yè)化基本規(guī)律，應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。歷史上，每一次工業(yè)革命，都是以科學(xué)突破、技術(shù)革命為引領(lǐng)，帶來(lái)生產(chǎn)效率的極大提高、生產(chǎn)方式的極大改變、生產(chǎn)力的巨大飛躍，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際力量格局系統(tǒng)性重塑。原材料是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家積極在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行部署，全球范圍內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)加快探索利用生成式人工智能等賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。誰(shuí)能占得先機(jī)，誰(shuí)就能乘勢(shì)而上。必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與原材料深度融合，推進(jìn)人工智能在原材料工業(yè)加快應(yīng)用，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，持續(xù)增強(qiáng)原材料行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實(shí)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，做好信息化和工業(yè)化深度融合大文章的必然選擇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。近年來(lái)，原材料工業(yè)積極擁抱新技術(shù)新業(yè)態(tài)，關(guān)鍵工序數(shù)控化率高出全國(guó)工業(yè)平均水平超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字車間、黑燈工廠數(shù)量不斷增多，部分行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，助力提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)照制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略要求和推進(jìn)新型工業(yè)化的重大使命，原材料關(guān)鍵材料核心工藝技術(shù)與裝備創(chuàng)新應(yīng)用水平還不高；原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)上工業(yè)排放總量2/3以上，占全社會(huì)排放總量一半以上，綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)；人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的新期盼讓原材料實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。加快原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)原材料工業(yè)高端化、綠色化、安全化、高效化發(fā)展意義重大。

二、《工作方案》為原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型謀劃路徑

（一） 目標(biāo)明確，牽引數(shù)字化轉(zhuǎn)型務(wù)實(shí)推進(jìn)

原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目的在于提質(zhì)升級(jí)、降本增效、綠色安全。聚焦這一核心任務(wù)，《工作方案》按照總分結(jié)構(gòu)，定量與定性相結(jié)合劃定了目標(biāo)，為新時(shí)期原材料數(shù)字化轉(zhuǎn)型指出方向。圍繞提升應(yīng)用水平，《工作方案》提出打造典型場(chǎng)景、培育標(biāo)桿工廠、標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等方面的量化目標(biāo)，有利于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，引導(dǎo)政策資源集聚，較快形成一批從場(chǎng)景到工廠的行業(yè)典型，帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞增強(qiáng)支撐能力，《工作方案》明確要增加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、優(yōu)秀產(chǎn)品、系統(tǒng)解決方案提供商等有效供給，為原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供體系化支撐，更好推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)，筑牢轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。圍繞完善服務(wù)體系，《工作方案》明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等目標(biāo)，能夠更好發(fā)揮相關(guān)載體的虹吸效應(yīng)，促進(jìn)資源要素集聚、協(xié)同和整合，為原材料行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大保障。

（二） 系統(tǒng)部署，立好數(shù)字化轉(zhuǎn)型四梁八柱

《工作方案》按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、深化賦能應(yīng)用、加強(qiáng)主體培育、完善支撐服務(wù)”的路線部署了具體重點(diǎn)任務(wù)。

1.夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)是基本前提。我國(guó)原材料工業(yè)大型企業(yè)、領(lǐng)先廠部、新建裝置多具有較高的自動(dòng)化、信息化水平，但眾多老舊工廠、小型企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)采數(shù)困難，工廠網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)混亂，反應(yīng)、冶煉生產(chǎn)過(guò)程仍需手工干預(yù)操作控制。《工作方案》因企制宜，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化并行推進(jìn)路線，循序推進(jìn)基礎(chǔ)自動(dòng)化、管理信息化升級(jí)改造，設(shè)備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以及智能裝備、模型算法推廣普及，著力夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

2.深化業(yè)務(wù)應(yīng)用是核心任務(wù)。根據(jù)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例統(tǒng)計(jì)，超過(guò)70%企業(yè)應(yīng)用聚焦在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，更高價(jià)值的智能化過(guò)程控制、多介質(zhì)能源調(diào)度、數(shù)字化材料研發(fā)模式尚未實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋，數(shù)字化效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放?！豆ぷ鞣桨浮芬阅繕?biāo)為導(dǎo)向，聚焦高端化、綠色化、安全化、高效化“四化”發(fā)展，圍繞原材料研發(fā)創(chuàng)新，綠色安全生產(chǎn)，一體化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域提出若干任務(wù)，旨在深化數(shù)字技術(shù)賦能應(yīng)用。

3.加強(qiáng)主體培育是重要內(nèi)容。原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展正逐漸走向深水區(qū)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型覆蓋范圍和深度是未來(lái)工作的重點(diǎn)，其中激發(fā)各類主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動(dòng)力是關(guān)鍵突破口。《工作方案》順應(yīng)趨勢(shì)，按照點(diǎn)、線、面推進(jìn)思路，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)，并首次明確提出了“開(kāi)展原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿選樹(shù)行動(dòng)”，總結(jié)適合原材料工業(yè)資源能源密集、過(guò)程機(jī)理復(fù)雜等方面轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，旨在形成活力迸發(fā)、競(jìng)相發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

4.完善支撐服務(wù)是重要保障。技術(shù)創(chuàng)新供給、公共服務(wù)支撐、安全治理對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺一不可，其中，如何突出人工智能這一關(guān)鍵變量，全方位、深層次賦能原材料工業(yè)是重中之重?！豆ぷ鞣桨浮方y(tǒng)籌發(fā)展和安全，軟硬協(xié)同強(qiáng)化技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供給。一方面，聚焦高效合成分離、純凈化冶煉等典型應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)挖掘、工藝仿真等關(guān)鍵技術(shù)，智能閥門等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等強(qiáng)化創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步部署將人工智能技術(shù)引入典型場(chǎng)景，構(gòu)建細(xì)分行業(yè)大模型等任務(wù)。另一方面，聚焦轉(zhuǎn)型需求，積極打造全方位公共服務(wù)支撐體系。同時(shí)，系統(tǒng)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，不斷織密原材料工業(yè)安全防護(hù)網(wǎng)。

（三） 分類推進(jìn)，指引細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

原材料行業(yè)涉及石化化工、鋼鐵、有色、建材等不同領(lǐng)域，各子領(lǐng)域集中度不同、數(shù)字化基礎(chǔ)不同、場(chǎng)景需求各異，數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑也存在較大差異。例如，石化化工涉及煉化、煤化工、化肥、氯堿、輪胎等眾多子領(lǐng)域，有色金屬涉及銅、鋁、鉛、鋅、鎢等不同金屬材料加工和生產(chǎn)，建材行業(yè)包括水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維、石膏板等各類材料，產(chǎn)品品種多樣、門類繁多、工藝復(fù)雜，數(shù)字化轉(zhuǎn)型著力點(diǎn)各有側(cè)重，對(duì)相關(guān)儀器儀表、智能裝備、工業(yè)軟件等訴求各有差別。為此，《工作方案》特別設(shè)計(jì)“1+4”體系，在勾畫原材料行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體藍(lán)圖的同時(shí)，分別面向石化化工、鋼鐵、有色金屬和建材行業(yè)制定了分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，聚焦各行業(yè)對(duì)生產(chǎn)控制、資源調(diào)度、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保等的個(gè)性化需求，提出針對(duì)性轉(zhuǎn)型目標(biāo)，細(xì)化了各子領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的施工圖和路線圖，明確差異化轉(zhuǎn)型路徑及推進(jìn)步驟，更好地滿足各子領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求和高質(zhì)量發(fā)展需要。

三、以落地落實(shí)《工作方案》為抓手持續(xù)釋放數(shù)字化發(fā)展紅利

一是凝心聚力，畫好原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型同心圓。推進(jìn)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推廣、公共服務(wù)等多個(gè)任務(wù)，包含大中小企業(yè)等多個(gè)主體。這需要錨定推動(dòng)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一中心工作，廣泛調(diào)動(dòng)專業(yè)智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所等各方力量，深化行業(yè)協(xié)同、上下游企業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，合力破解制約原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵難題。對(duì)此，《工作方案》明確提出成立原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家委員會(huì)、4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心，舉辦重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等具體舉措，為凝聚原材料數(shù)字化轉(zhuǎn)型合力提供重要保障。

二是遵循規(guī)律，在總體框架下梯次推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。原材料工業(yè)是典型的流程工業(yè)，具有原料來(lái)源多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、工況環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求高，難度大。推進(jìn)原材料行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能搞“齊步走”，不能貪大求全、貪大求快，要尊重不同企業(yè)、園區(qū)、節(jié)點(diǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)潛能的差異性，科學(xué)合理部署轉(zhuǎn)型方案，優(yōu)先選擇數(shù)字化基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型需求迫切、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)等，逐步推動(dòng)場(chǎng)景擴(kuò)散、技術(shù)推廣。對(duì)此，《工作方案》提出培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)分享智能場(chǎng)景、智能工廠建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，為梯次有序推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出科學(xué)部署。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)實(shí)融合形成原材料新質(zhì)生產(chǎn)力。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)性增量創(chuàng)新為主不同，在數(shù)字化融合應(yīng)用中，人工智能等新技術(shù)能夠迅速進(jìn)入工程化、商業(yè)化甚至規(guī)模化階段，作用于原有產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)并形成替代。緊緊抓住數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)裂變的新趨勢(shì)，敏銳捕捉數(shù)字領(lǐng)域前沿技術(shù)，是數(shù)實(shí)交叉融合發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是發(fā)展原材料工業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。對(duì)此，《工作方案》提出探索建立原材料企業(yè)與人工智能企業(yè)之間的需求匹配和創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、加快大模型技術(shù)深度創(chuàng)新等一系列舉措，為夯實(shí)未來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)基礎(chǔ)、孕育新產(chǎn)業(yè)指出路徑。

四是要素保障，推進(jìn)原材料數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地落實(shí)。原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等資源具有高需求，這要求下一步工作中要聚集各類要素渠道，科學(xué)設(shè)計(jì)推進(jìn)思路，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)送上政策“及時(shí)雨”。對(duì)此，《工作方案》分別聚焦關(guān)鍵要素提出具體舉措，助力建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，凝聚創(chuàng)新力量。借助國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等盤活社會(huì)資金，為原材料數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供資金活水。堅(jiān)持科教融通、產(chǎn)教融合，建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍，強(qiáng)化智力支持。推動(dòng)建設(shè)面向細(xì)分行業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)原材料虛實(shí)共生、科學(xué)決策的支撐作用，為行業(yè)數(shù)智化變革提供核心引擎。