青海省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（2018-2020年）的實(shí)施意見

　　青政〔2018〕41號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

　　為全面融入制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”融合創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省第十三次黨代會和省委、省政府決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、帶動作用顯著優(yōu)勢，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，厚植工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，全面提升我省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　（二）基本原則。

　　——政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。政府部門要履行好政策研究、綜合協(xié)調(diào)等工作職責(zé)，加強(qiáng)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制和政策體系。企業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資、應(yīng)用和創(chuàng)新的主體，要轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　——應(yīng)用為先，以點(diǎn)帶面。圍繞我省“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以應(yīng)用促發(fā)展，主動謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)示范推廣效應(yīng)。

　　——產(chǎn)用互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。加快培育發(fā)展具有行業(yè)特色、符合青海實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，為深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供本土化的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，逐步形成信息產(chǎn)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)互動融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　到“十三五”末，基本建成５類１２項(xiàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)工程，即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“５１２”工程。

　　１.建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化工程。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滿足工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)形成深度融合、互利共贏的良好局面。

　　２.建成三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺工程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)＋”招商引資三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建成投運(yùn)并發(fā)揮實(shí)效。

　　３.建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用示范工程?；ヂ?lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在我省工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展。

　　４.建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程。軟件服務(wù)業(yè)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)融合發(fā)展提供有效支撐，特色電子信息制造業(yè)加快發(fā)展，并帶動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　５.建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障工程。我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管體系基本建立，工業(yè)企業(yè)信息

　　

　　

　　二、主要任務(wù)

　　（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化工程。

　　１.加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極融入我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大局，面向工業(yè)企業(yè)低延時(shí)、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。完善三大工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，為光網(wǎng)園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)工程提供網(wǎng)絡(luò)保障。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)。

　　２.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。全面落實(shí)國家提速降費(fèi)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效的決策部署，進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費(fèi)水平，大幅降低中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)水平。按照“一企一策”的原則，設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)集團(tuán)客戶資費(fèi)套餐，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)信息通信資費(fèi)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化信息通信資費(fèi)監(jiān)管，不斷提高資費(fèi)透明度和工業(yè)企業(yè)滿意度。

　　３.促進(jìn)電信運(yùn)營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)融合發(fā)展。支持電信運(yùn)營企業(yè)面向我省工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案等綜合信息服務(wù)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)采購我省儲能電池、光纖光纜、光伏組件、基站構(gòu)件等工業(yè)產(chǎn)品。鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)面向工業(yè)企業(yè)有序開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)平臺，鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)開展第四代移動通信技術(shù)（４Ｇ：ＴＤ—ＬＴＥ、ＬＴＥ—ＦＤＤ、ＷＬＡＮ）融合和第五代移動通信技術(shù)（５Ｇ）、下一代廣播電視無線網(wǎng)（ＮＧＢ—Ｗ）等新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。（牽頭單位：省通信管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，中國電信青海分公司、中國移動青海有限公司、中國聯(lián)通青海分公司、中國鐵塔青海分公司）

　　（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工程。

　　１.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺。建設(shè)涵蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格、重點(diǎn)用能企業(yè)能耗、生產(chǎn)要素價(jià)格和供給、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)度等工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為省內(nèi)各級工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門提高運(yùn)行分析能力提供有力支撐。

　　２.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持工業(yè)企業(yè)有效利用閑置廠房、倉庫和生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，拓展互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)引進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、人員培訓(xùn)、智力支持等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，降低工業(yè)企業(yè)運(yùn)營成本，創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持科技服務(wù)企業(yè)建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，面向工業(yè)企業(yè)提供工程咨詢、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評估、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)與科技服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

　　３.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招商引資平臺。建設(shè)集省情介紹、政策宣傳、企業(yè)推介、項(xiàng)目洽談、產(chǎn)品銷售、資本對接、技術(shù)交流、人才引進(jìn)、信息發(fā)布為一體的“互聯(lián)網(wǎng)＋”招商引資平臺，積極引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件研發(fā)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)信息系統(tǒng)集成、工業(yè)外貿(mào)電子商務(wù)、電子元器件等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動資本、技術(shù)、人才、信息、物資等發(fā)展要素向我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域集聚。（牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：各市州政府，省科技廳、省商務(wù)廳）

　　（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用示范工程。

　　１.深化互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用。裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造產(chǎn)品研發(fā)模式創(chuàng)新，以智能電子產(chǎn)品和嵌入式軟件整機(jī)集成提升產(chǎn)品電子信息技術(shù)含量，加快推動工業(yè)機(jī)器人在大壓機(jī)異型材、新能源汽車、非標(biāo)設(shè)備等裝備生產(chǎn)線的示范應(yīng)用，推動裝備制造業(yè)向數(shù)控化、智能化和高附加值方向發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)，光伏制造重點(diǎn)推進(jìn)晶硅材料提純、硅棒拉制、晶硅切片、光伏電池組件生產(chǎn)、光伏逆變等光伏制造工序信息技術(shù)集成應(yīng)用；光伏發(fā)電重點(diǎn)推進(jìn)大規(guī)?；哪夥娬緫?yīng)用衛(wèi)星定位、紅外成像、無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等信息技術(shù)和智能裝備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制維護(hù)和基于大數(shù)據(jù)的電網(wǎng)接納光伏發(fā)電能力實(shí)時(shí)調(diào)控。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)增材制造等信息技術(shù)和智能設(shè)備在鋰電材料、光電材料、新型合金材料、新型化工材料、非金屬材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中的融合應(yīng)用及新材料質(zhì)量檢測平臺建設(shè)。鹽湖化工產(chǎn)業(yè)，按照“走出鉀、抓住鎂、發(fā)展鋰、整合堿、優(yōu)化氯”的戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)推進(jìn)自動控制、在線檢測等技術(shù)在鹽湖化工系列產(chǎn)品提取和生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加快鹽湖化工主要耗能設(shè)備、工藝流程信息化改造和“智慧鹽湖”項(xiàng)目建設(shè)。有色冶金產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣工業(yè)機(jī)器人在投料裝車、鑄錠扒渣、軋鋼推渣、澆鑄搬運(yùn)、陽極操作、成品碼垛等特殊崗位的試點(diǎn)應(yīng)用。推進(jìn)先進(jìn)過程控制（ＰＣＳ）、制造執(zhí)行（ＭＥＳ）、分布控制（ＤＣＳ）等信息系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)電解鋁、鐵合金、鋼鐵等行業(yè)能源、物料、設(shè)備、生產(chǎn)狀況等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。能源化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)油氣化工行業(yè)工藝水平，推動信息技術(shù)在油氣化工產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快面向礦井運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)在煤化工行業(yè)的綜合集成應(yīng)用。特色輕工行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)藏毯紡織、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、飲料制造、民族手工藝品等行業(yè)線上線下互動融合，以電子商務(wù)拓展特色輕工產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)食品安全溯源系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對食品全生命周期追蹤溯源，提升食品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。支持藏毯紡織行業(yè)建立客戶參與的協(xié)同設(shè)計(jì)模式，提高企業(yè)個(gè)性化制造能力。特色生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢測平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生物藥品和制品生產(chǎn)過程監(jiān)測、質(zhì)量控制和快速檢測。推進(jìn)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（ＣＲＭ）和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（ＳＣＭ）普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銷售。建材行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)以信息化改造水泥、玻璃等建材生產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)工藝流程，提高生產(chǎn)設(shè)備信息化水平，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)節(jié)能增效。

　　２.深化互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵領(lǐng)域中的融合應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”智能制造，支持智能化改造，推動工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造、物聯(lián)網(wǎng)等智能設(shè)備和技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的示范應(yīng)用，建成一批具有示范帶動效應(yīng)的數(shù)字化車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”。支持?jǐn)?shù)字化改造，推廣數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)和數(shù)控技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的普及應(yīng)用，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造工藝仿真化和生產(chǎn)過程可視化。支持網(wǎng)絡(luò)化改造，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造和個(gè)性化定制服務(wù)試點(diǎn)示范，提高工業(yè)企業(yè)柔性制造能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”綠色制造，大力推進(jìn)信息通信技術(shù)與污染治理技術(shù)、節(jié)能改造技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、能源資源節(jié)約技術(shù)融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)有色、鋼鐵、化工、建材等行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝和設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)行、綠色回收、綠色再生貫穿產(chǎn)品全生命周期。引導(dǎo)企業(yè)加快能源管理中心建設(shè)，提升能源資源利用效率和環(huán)境保護(hù)綜合效益。完善重點(diǎn)用能企業(yè)能耗自動監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)用能企業(yè)能耗實(shí)時(shí)監(jiān)控。工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，依托我省氣候、電價(jià)、地域等比較優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)省外大數(shù)據(jù)項(xiàng)目在我省建立災(zāi)備中心，積極爭取我省大數(shù)據(jù)中心納入國家大數(shù)據(jù)發(fā)展整體規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚，提供數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘、存儲和協(xié)同應(yīng)用等服務(wù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)、經(jīng)營管理等全流程和產(chǎn)品全生命周期的示范應(yīng)用。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)深度融合，示范推廣集生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)排產(chǎn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、質(zhì)量控制、能耗監(jiān)測于一體的物聯(lián)網(wǎng)制造執(zhí)行系統(tǒng)。支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求，實(shí)施生產(chǎn)過程控制、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能減排、電力需求側(cè)管理等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范工程。支持基于物聯(lián)網(wǎng)的危險(xiǎn)工業(yè)品安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對化工、民爆、特種設(shè)備等危險(xiǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸過程中的自動識別、定位追蹤和狀態(tài)監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)信息化水平。工業(yè)電子商務(wù)推廣普及，支持工業(yè)企業(yè)通過電子商務(wù)，開展網(wǎng)上銷售及采購業(yè)務(wù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)商務(wù)協(xié)同。鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)自營電子商務(wù)平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，引進(jìn)和培育專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供身份認(rèn)證、電子支付、信用管理、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成化電子商務(wù)服務(wù)。

　　３.深化互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)企業(yè)中的融合應(yīng)用。推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立首席信息官（ＣＩＯ）制度。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代信息技術(shù)在大型工業(yè)企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。推動大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)制造系統(tǒng)，發(fā)展以銷定產(chǎn)和個(gè)性化定制生產(chǎn)方式，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同。提升中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，支持中小微企業(yè)制定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供需對接，推動軟件研發(fā)和服務(wù)外包，開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)咨詢，提升中小微企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。加快創(chuàng)建兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，按照企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，加快推動我省國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。建立健全兩化融合貫標(biāo)工作機(jī)制，持續(xù)開展省級兩化融合貫標(biāo)，培育一批省級兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極爭取兩化融合成效顯著的工業(yè)企業(yè)入選國家級兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)，依托我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)分析平臺，進(jìn)一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)企業(yè)范圍、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘分析，實(shí)現(xiàn)主要地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)全覆蓋，以數(shù)據(jù)客觀反映我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。（牽頭單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計(jì)局）

　　（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程。

　　１.培育工業(yè)軟件服務(wù)業(yè)。支持軟件研發(fā)與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)面向鋼鐵制造執(zhí)行系統(tǒng)、化工過程控制系統(tǒng)、裝備制造協(xié)同設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)、光伏及光熱電站智能控制系統(tǒng)、生物醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯系統(tǒng)、特色紡織電子商務(wù)營銷系統(tǒng)等領(lǐng)域，開展工業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、互聯(lián)網(wǎng)解決方案研發(fā)和應(yīng)用實(shí)施，增強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)能力。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　２.加快推進(jìn)特色電子信息制造業(yè)發(fā)展。立足省內(nèi)電子信息材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電子級晶體硅、集成電路用硅片、消費(fèi)電子產(chǎn)品用新型儲能電池、藍(lán)寶石基光電元器件、光纖光纜、鋁基電容器、印制電路板（ＰＣＢ）、可穿戴電子產(chǎn)品及配件等電子信息制造項(xiàng)目建設(shè)，為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。（牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會）

　　（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障工程。

　　加快建立集信息采集、分析、評估、通報(bào)為一體的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管體系，提升工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障和工控系統(tǒng)安全監(jiān)管能力。推動工業(yè)防火墻、訪問控制、公鑰密碼、等級保護(hù)、容災(zāi)備份等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用，著力構(gòu)建工業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制和處置預(yù)案，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)安全漏洞排查預(yù)警和應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，配合單位：省網(wǎng)信辦、省通信管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和困難。各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，按照任務(wù)分工，各司其職，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和政策支持，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和工作落實(shí)情況督查督辦，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（牽頭單位：各市州政府，配合單位：省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省通信管理局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會）

　　（二）加大財(cái)政扶持。各地區(qū)和有關(guān)部門要積極爭取中央財(cái)政資金支持，統(tǒng)籌使用好省級財(cái)政資金，加強(qiáng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，帶動我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和園區(qū)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套資金、基金，引導(dǎo)社會資本參與我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：各市州政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省通信管理局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會）

　　（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠。全面協(xié)調(diào)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口科研設(shè)備稅收減免、技術(shù)成果投資入股遞延納稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、政府采購以及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)、孵化器等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：省國稅局、省地稅局，配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（四）強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過銀團(tuán)貸款等模式，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供綜合性融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推廣知識產(chǎn)權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目支持力度。引導(dǎo)各類投資基金向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，采取市場化運(yùn)作方式，支持潛力大、前景好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。支持效益好、償債能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)热谫Y工具籌措資金。加大企業(yè)上市培育力度，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)上市掛牌融資。（牽頭單位：省金融辦，配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人行西寧中心支行、青海保監(jiān)局、青海證監(jiān)局）

　　（五）注重人才培養(yǎng)。完善有利于引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)干人才，造就一批優(yōu)秀首席信息官（ＣＩＯ）。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)和課程，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。搭建科技人才產(chǎn)業(yè)對接平臺，建立工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人才交流合作機(jī)制。以政府購買服務(wù)的方式，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和省內(nèi)外專家，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　青海省人民政府

　　２０１８年５月３０日