關(guān)于印發(fā)《江西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃（2018-2020年）》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）工信委（局），贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，機關(guān)各處室：

　　為打好企業(yè)技術(shù)改造戰(zhàn)役，積極推動全省工業(yè)企業(yè)深入開展新一輪技術(shù)改造，現(xiàn)將《江西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　江西省工信委

　　2018年6月25日

江西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃

（2018-2020年）

　　為打好企業(yè)技術(shù)改造戰(zhàn)役，推動全省工業(yè)企業(yè)深入開展新一輪技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮技術(shù)改造在擴大工業(yè)有效投資，實施重大項目建設(shè)中的關(guān)鍵作用，不斷提高全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，制訂本行動計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施《中國制造2025》實施意見和工業(yè)強省戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，以兩化融合為引領(lǐng)，以智能化、綠色化、信息化為主攻方向，持續(xù)擴大有效投入，開展新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，組織實施技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造、綠色化改造、信息化改造、服務(wù)型制造等五大工程，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟新動能，不斷推動我省制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2018年至2020年，推動全省萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，每年組織推進(jìn)千項以上億元以上重大技術(shù)改造項目，進(jìn)一步提升企業(yè)綜合競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

　　2018年，全省推動四千家以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，全省技術(shù)改造投資增速達(dá)25%以上，占全省工業(yè)投資比重達(dá)25%以上。

　　2019年，全省推動三千家以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，全省技術(shù)改造投資增速達(dá)30%以上，占全省工業(yè)投資比重達(dá)30%以上。

　　2020年，全省推動三千家以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，全省技術(shù)改造投資增速達(dá)35%以上，占全省工業(yè)投資比重達(dá)35%以上。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工程。推動具備一定研發(fā)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力的優(yōu)強企業(yè)圍繞“創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟”進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改造升級。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)國家、省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，以開發(fā)產(chǎn)品、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，利用高等院校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新合作機制，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立完善科技成果信息共享平臺，健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機制。引導(dǎo)企業(yè)加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程，鼓勵企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收先進(jìn)工藝技術(shù)加快升級改造。至2020年，全省重點建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心3-5家，推進(jìn)開發(fā)省級優(yōu)秀新產(chǎn)品300項以上。每年實施20個左右重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程和5個骨干工程。

　　（二）智能化改造工程。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動全省制造業(yè)實施智能化技術(shù)改造。鼓勵龍頭骨干企業(yè)擴大智能裝備投入，建設(shè)“智能工廠”、“數(shù)字化車間”，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行示范推廣，帶動全行業(yè)提升智能制造水平。鼓勵制造業(yè)企業(yè)廣泛采用數(shù)控機床、數(shù)控加工中心、數(shù)字化自動生產(chǎn)線、工業(yè)機器人等智能制造裝備，進(jìn)一步提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)率。推動工業(yè)機器人和智能裝備生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、科研院所與智能裝備應(yīng)用企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)省內(nèi)高檔數(shù)控機床、機器人等智能裝備的研發(fā)和制造水平，逐步提高新型智能傳感器、工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、伺服電機及驅(qū)動器和減速器等智能核心裝置自主配套能力。至2020年，全省工業(yè)裝備技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平；全省工業(yè)企業(yè)實施智能制造，推進(jìn)機器換人取得顯著成效；打造1000個“智能工廠”、“數(shù)字化車間”和200家智能制造試點示范企業(yè)，建設(shè)10個特色鮮明、輻射帶動作用強的智能制造集聚區(qū)。

　?。ㄈ┚G色化改造工程。推動工業(yè)園區(qū)和支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)圍繞“綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品”進(jìn)行綠色化改造升級。引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)改造提升綠色服務(wù)管理能力，加大生產(chǎn)聚集區(qū)綠色新能源使用比率，提高固體廢棄物回收、污水處理等綜合利用水平，大幅降低資源和能耗水平，積極打造綠色園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和智能管理，應(yīng)用綠色工藝技術(shù)，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，減少污染物的排放，建設(shè)綠色工廠。引導(dǎo)企業(yè)將全生命周期綠色管理理念貫穿產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。加大綠色產(chǎn)品研發(fā)投入，至2020年，建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)3個以上，國家級綠色示范工廠30家以上，推廣綠色產(chǎn)品超100種。

　?。ㄋ模┬畔⒒脑旃こ?。加大信息技術(shù)改造投入力度，促進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理的全面融合，實現(xiàn)設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化及全流程集成創(chuàng)新。推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的嵌入式應(yīng)用，提高工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。鼓勵企業(yè)實施一批兩化融合技術(shù)改造示范項目，推進(jìn)面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的信息服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力發(fā)展面向先進(jìn)制造業(yè)的公共信息技術(shù)服務(wù)，為重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、方案設(shè)計、數(shù)據(jù)分析等信息服務(wù)。至2020年，培育400家以上兩化融合示范企業(yè)，100項以上兩化融合試點項目。

　　（五）服務(wù)型制造工程。支持鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造，從主要提供產(chǎn)品向同時提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)加工向工業(yè)設(shè)計、品牌建設(shè)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)延伸，向價值鏈高端攀升。推動省級以上工業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集群圍繞“信息技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)”進(jìn)行公共平臺服務(wù)能力提升改造。大力改造提升和發(fā)展壯大第三方倉儲物流、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)平臺，提高制造業(yè)的配套支撐能力，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。至2020年，培育50家省級工業(yè)設(shè)計中心和50家省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目，平臺），培育70家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　四、保障措施

　　（一）完善項目庫建設(shè)。各級工信系統(tǒng)要在現(xiàn)有的重大工業(yè)項目庫基礎(chǔ)上，建立健全工業(yè)技術(shù)改造項目庫，對于投資500萬元及以上技術(shù)改造項目要納入本級技術(shù)改造項目庫，其中：投資億元及以上重點技術(shù)改造項目納入省級技術(shù)改造項目庫。項目庫實行滾動調(diào)整，按年度推動實施。

　　（二）加大財政支持力度。統(tǒng)籌安排省級中國制造2025專項資金大力支持企業(yè)技術(shù)改造，主要采用貸款貼息、補助、獎勵等方式集中支持重點技術(shù)改造項目建設(shè)。具備條件的設(shè)區(qū)市政府要相應(yīng)設(shè)立一定規(guī)模技術(shù)改造專項資金，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）視財力設(shè)立技術(shù)改造專項，形成合力支持技術(shù)改造項目建設(shè)。

　?。ㄈ娀鹑诜?wù)保障。積極組織重點技術(shù)改造項目開展多種形式銀企對接活動，加大銀行信貸支持力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，加快設(shè)立綠色制造、智能制造等產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資本加大對企業(yè)技術(shù)改造投入。

　?。ㄋ模┐罅?yōu)化投資環(huán)境。優(yōu)化技改項目審批程序，減少審批前置條件，對于“零用地”企業(yè)技術(shù)改造投資項目相關(guān)前期手續(xù)全部實行備案制；對于“新增用地”的企業(yè)技術(shù)改造項目除規(guī)劃選址、用地預(yù)審以及重特大項目環(huán)評、安評外，其他環(huán)節(jié)審查或?qū)徟庖姴蛔鳛槭芾砬爸脳l件。貫徹執(zhí)行我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南，強化政策導(dǎo)向，嚴(yán)格落實“非禁即入”原則，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投資方向。

　?。ㄎ澹┘訌娂几谋O(jiān)測分析。加強對工業(yè)技術(shù)改造投資動態(tài)監(jiān)測分析，定期調(diào)度分析全省技術(shù)改造項目建設(shè)情況，完善各地技術(shù)改造協(xié)調(diào)監(jiān)測制度。自2018年起，把工業(yè)技術(shù)改造投資完成和項目建設(shè)情況納入對各設(shè)區(qū)市年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，健全工業(yè)技術(shù)改造工作考核體系。

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