四川省非煤礦山智能化建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》的相關(guān)規(guī)定，按照《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》全國礦山智能化建設(shè)和安全發(fā)展推進視頻會議精神、國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》和國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進礦山智能化建設(shè)促進礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，為加快推進我省非煤礦山智能化建設(shè)，實現(xiàn)非煤礦山安全、高效、綠色、高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面推進非煤礦山智能化建設(shè)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署牢固樹立新發(fā)展理念，加快非煤礦山生產(chǎn)技術(shù)變革，實現(xiàn)生產(chǎn)過程少人化、無人化，努力構(gòu)建安全保障高、經(jīng)濟效益好、人與自然和諧、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代新型非煤礦山工業(yè)體系。

　　堅持企業(yè)主體，政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體責(zé)任。政府加強頂層設(shè)計，完善相關(guān)支持政策，為非煤礦山智能化建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　堅持整體規(guī)劃，分步實施。從全局、整體層面圍繞非煤礦山智能化建設(shè)主要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，結(jié)合非煤礦山自身能力和生產(chǎn)需求等特點，分步實施。新建、改擴建的非煤礦山在可行性研究初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)有智能化建設(shè)內(nèi)容，正常生產(chǎn)的非煤礦山應(yīng)根據(jù)實際情況編寫智能化實施方案。

　　堅持因礦施策，分類實施。充分考慮礦山資源稟賦條件、生命周期階段、工藝裝備水平以及信息化建設(shè)基礎(chǔ)等情況，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、機械化、自動化程度高的大中型非煤礦山，因地制宜建設(shè)一批示范工程，一礦一策，逐步推進非煤礦山智能化建設(shè)。

　　堅持系統(tǒng)優(yōu)化，安全高效。嚴(yán)格非煤礦山智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從礦山總體設(shè)計上進行系統(tǒng)優(yōu)化，減少礦山工作面、中段數(shù)量，實現(xiàn)作業(yè)面機械化大規(guī)模生產(chǎn)，精減人員、安全高效。

　　堅持示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進。通過試點先行，凝練可復(fù)制的智能化開采模式、適用技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗等，產(chǎn)生示范引領(lǐng)效應(yīng)形成可全面推廣的模式，并建立健全非煤礦山智能化建設(shè)、評價、驗收與獎懲機制，全面推進全省非煤礦山智能化建設(shè)工作。

　　2024年下半年，啟動第一批重點大型非煤礦山智能化建設(shè)，2025年年初啟動第二批非煤礦山智能化建設(shè)，到2026年年底，全省大型生產(chǎn)非煤礦山基本實現(xiàn)整體智能化，中小型生產(chǎn)非煤礦山基本完成單項智能化建設(shè)。2026年后，全省非煤礦山智能化建設(shè)持續(xù)開展，進一步促進非煤礦山企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　中央在川和省屬國有涉非煤礦山企業(yè)要率先開展礦山智能化建設(shè)。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)

　　生產(chǎn)礦山要結(jié)合當(dāng)前實際，平衡礦石貧化與開采效率關(guān)系重點對地下礦山開采方法與中段采場布置、露天礦山采場邊坡及道路等生產(chǎn)環(huán)境進行優(yōu)化，配套開采裝備進行智能化升級改造或更換。新中段開拓必須按照智能化建設(shè)要求設(shè)計。

　　新建地下礦山要充分考慮礦山資源稟賦條件，合理確定生產(chǎn)規(guī)模和采礦方法。鼓勵應(yīng)用大功率采掘裝備，通過智能化升級改造，實現(xiàn)地面遠(yuǎn)程控制或自主作業(yè)。

　?。ǘ┘涌斓V山信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或升級改造

　　建設(shè)或升級改造覆蓋井下與地面工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，滿足數(shù)據(jù)文件、視頻等實時傳輸要求。同時，建設(shè)WiFi加5G無線通信網(wǎng)UWB精確定位網(wǎng)，實現(xiàn)礦井有線、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為井下人員與裝備智能管控提供移動通信與位置服務(wù)。

　　建設(shè)調(diào)度指揮中心和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中獲取與高效處理，綜合信息的集中展示，生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)調(diào)度與綜合指揮。

　　（三）完善礦山監(jiān)測監(jiān)控及災(zāi)害預(yù)警體系

　　地下礦山在建設(shè)或不斷完善安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)應(yīng)急廣播通信、礦壓監(jiān)測、微震監(jiān)測及水文監(jiān)測等系統(tǒng)，提升礦井風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警能力。

　　露天礦山應(yīng)建設(shè)高陡邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)、排土場在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風(fēng)險預(yù)警。

　　建設(shè)礦山AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)，做到“無視頻不作業(yè)”，逐步實現(xiàn)對礦山作業(yè)人員行為、物的狀態(tài)、設(shè)備運行狀態(tài)的智能監(jiān)管。鼓勵有條件礦山試用智能單兵裝備、巡檢機器人等，推動礦井安全生產(chǎn)由人防向技防轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模﹥?yōu)先推進礦山固定設(shè)施無人值守建設(shè)

　　針對礦山的通風(fēng)、排水、供電、壓風(fēng)、提升、充填等位置固定、設(shè)備運轉(zhuǎn)規(guī)律性強且操控方式相對簡單的作業(yè)，建設(shè)固定設(shè)施自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場無人值守。同時，要加快井下設(shè)備在線自診斷與遠(yuǎn)程運維系統(tǒng)建設(shè)，提高井下設(shè)備智能化水平。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)礦井地質(zhì)保障系統(tǒng)

　　鼓勵創(chuàng)新智能化非煤礦山地質(zhì)工作模式，建設(shè)集地質(zhì)資源管理、測量管理、采礦智能設(shè)計等功能于一體的非煤礦山資源數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)非煤礦山地質(zhì)資源信息的精準(zhǔn)統(tǒng)計、高效處理和實時共享，支撐非煤礦山規(guī)劃設(shè)計，形成非煤礦山智能生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

　?。┘涌旆敲旱V山綜合信息平臺建設(shè)

　　1.企業(yè)要建立集生產(chǎn)、調(diào)度、安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、雙重預(yù)防體系運行等功能為一體的非煤礦山智能化管控綜合信息平臺，實現(xiàn)對各作業(yè)環(huán)節(jié)自動化、智能化集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。

　　2.企業(yè)要建立安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效處理3.各市（州）、縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用平臺對接和信息共享，提高服務(wù)能力和管理水平。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施

　　1.工業(yè)以太網(wǎng)

• 　　地下礦山：建設(shè)覆蓋井下與地面的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，大中型礦山主干網(wǎng)絡(luò)帶寬在10Gbit/s以上，小型礦山在1Gbit/以上。建設(shè)5G或WiFi6網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)礦井多媒體融合通訊、應(yīng)急事件輔助通訊及移動設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸?shù)韧ㄓ崅鬏敼δ堋?/span>

• 　　露天礦山：建設(shè) 1Gbit/s 以上工業(yè)以太網(wǎng)。建設(shè) 5G /WiFi6 無線主干網(wǎng)，實現(xiàn)礦區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　2.礦井 UWB 精確定位網(wǎng)

　　大中型地下礦山要建設(shè)礦井UWB精確定位網(wǎng)，靜態(tài)定位精度不超過 0.3米，能夠為井下人員、移動作業(yè)裝備提供精確位置服務(wù)。

　　3.數(shù)據(jù)中心與調(diào)度指揮中心

　　大中型礦山建設(shè)數(shù)據(jù)中心與調(diào)度指揮中心，要配置調(diào)度通訊應(yīng)急廣播和顯示大屏等系統(tǒng)。

　?。ǘ┑V山監(jiān)測監(jiān)控及災(zāi)害預(yù)警體系

　　1.礦山安全避險“六大系統(tǒng)”

　　地下礦山要按規(guī)范不斷完善安全避險“六大系統(tǒng)”，建設(shè)應(yīng)急廣播通信系統(tǒng)，升級人員定位系統(tǒng)為精確定位系統(tǒng)，建立礦井有線、無線融合通信系統(tǒng)。

　　2.災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警

　　露天礦山按規(guī)范建設(shè)高陡邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)、排土場在線監(jiān)測系統(tǒng)，對邊坡表面位移、爆破振動、降雨量、風(fēng)量風(fēng)向以及視頻進行監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風(fēng)險預(yù)警。

　　地下礦山根據(jù)礦井地質(zhì)條件按規(guī)范建立礦壓監(jiān)測、微震監(jiān)測系統(tǒng)及水文監(jiān)測系統(tǒng)，對礦區(qū)潛在或可能發(fā)生的地壓、透水災(zāi)害進行預(yù)測，提升礦井風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。

　　尾礦庫按規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對邊坡表面位移、內(nèi)部位移、應(yīng)力、降雨量、地下水、地表水、視頻圖像以及周邊爆破振動進行監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風(fēng)險預(yù)警。鼓勵有條件的企業(yè)引進先進技術(shù)實現(xiàn)智能化放礦、智能化筑壩、智能化分析坡比、智能化分析浸潤線、智能化調(diào)節(jié)庫水位。

　　3.AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)

　　建立AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)，要通過地面和井下關(guān)鍵點位安裝高清攝像機，配置圖像智能分析設(shè)備，實現(xiàn)出/入限制區(qū)域、重點區(qū)域超員超時識別及報警。

　　4.智能監(jiān)管裝備

　　鼓勵有條件礦山試用智能礦燈、智能安全帽、智能手機、智能手環(huán)等單兵裝備，方便管理人員進行井下調(diào)度和應(yīng)急處置，安全人員現(xiàn)場實時取證及對井下作業(yè)人員進行健康監(jiān)管等。

　?。ㄈ┑V山固定設(shè)施無人值守

　　新建礦山要對礦山通風(fēng)、排水、供電、壓風(fēng)、充填等系統(tǒng)進行智能化設(shè)計，并嚴(yán)格按設(shè)計實施，實現(xiàn)各系統(tǒng)正常運行無人值守。

　　鼓勵有條件礦山對主配電所、排水泵房等場所應(yīng)用機器人巡檢系統(tǒng)代替巡檢工可靠巡檢。

　　（四）智能礦山綜合管控平臺

　　已建的各信息化、自動化子系統(tǒng)數(shù)據(jù)在異構(gòu)條件下要進行有效集成和有機整合，建設(shè)集生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)管、安全監(jiān)測監(jiān)控、人員裝備定位等功能為一體的礦山智能化管控綜合信息平臺。

　　自動化、信息化基礎(chǔ)條件好的大中型礦山建設(shè)集現(xiàn)場三維可視化展示、生產(chǎn)調(diào)度管理、安全管理、設(shè)備管理、能源管理、技術(shù)協(xié)同等功能于一體的智能礦山綜合管控一體化平臺。

　?。ㄎ澹┲悄芑\輸系統(tǒng)

　　1.礦井無軌裝備精細(xì)化管理系統(tǒng)

　　采用無軌運輸?shù)牡V井利用礦井無線通信、UWB 精確定位、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，建設(shè)涵蓋礦山主要無軌裝備的全流程作業(yè)管理系統(tǒng)。實現(xiàn)井下交通管控，無軌裝備調(diào)度管理、運行路線追蹤、違規(guī)作業(yè)識別、危險駕駛行為識別與提醒、裝備作業(yè)量和作業(yè)效率統(tǒng)計等功能。

　　2.有軌運輸過程遠(yuǎn)程控制與無人駕駛系統(tǒng)

　　具備條件的有軌運輸?shù)V井應(yīng)用無線通信、機車精確定位、信集閉、列車自動駕駛、視頻圖像處理、自動放礦、遠(yuǎn)程擬人化操作等技術(shù)建設(shè)有軌運輸過程遠(yuǎn)程控制與無人駕駛系統(tǒng)。

　　3.礦井帶式輸送機智能集控系統(tǒng)

　　采用遠(yuǎn)距離帶式輸送機提升的礦井建設(shè)帶式輸送機智能集控系統(tǒng)。將帶式輸送機的變頻驅(qū)動、集中控制、保護系統(tǒng)等進行整合，實現(xiàn)對輸送系統(tǒng)中各帶式輸送機關(guān)鍵工藝性能參數(shù)的檢測與監(jiān)控。

　　帶式輸送機沿線配置巡檢機器人系統(tǒng)，采用巡檢機器人代替人員巡檢，實現(xiàn)沿線高效監(jiān)控和故障識別，最終實現(xiàn)協(xié)同經(jīng)濟運行+機器人輔助巡視的無人值守作業(yè)模式。

　　4.智能化提升系統(tǒng)

　　通過對提升機的控制和信號系統(tǒng)進行自動化改造，實現(xiàn)提升機裝卸載的集中控制和無人值守，具備機房門禁安防系統(tǒng)；具備鋼絲繩在線監(jiān)測和提升載荷數(shù)據(jù)采集等功能；具備提升設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和分析預(yù)警，具備遠(yuǎn)程故障診斷和信息推送功能。

　　5.露天礦山卡車調(diào)度系統(tǒng)

　　露天礦山利用無線通信、北斗定位、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)建設(shè)礦卡車調(diào)度系統(tǒng)。實現(xiàn)車輛實時定位、行車管理、配礦、車輛調(diào)度、信息發(fā)布、違規(guī)違章監(jiān)測、軌跡查詢、統(tǒng)計報表等功能。

　　（六）智能化采掘工作面

　　1.地下礦山采掘作業(yè)全過程機械化。采掘工作面要實現(xiàn)機械化鑿巖、裝藥、鏟裝、支護、噴錨、撬毛等作業(yè)；掘進工作面作業(yè)應(yīng)選用遠(yuǎn)程及無人裝備；鑿巖、鏟裝、錨護設(shè)備具有單機狀態(tài)監(jiān)測和故障自診斷功能，實現(xiàn)各設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測。

　　2.露天礦山要實現(xiàn)穿孔設(shè)備運行自動化、機械化裝藥、鏟裝作業(yè)集中遠(yuǎn)程遙控。穿孔設(shè)備要具備自動或遠(yuǎn)程遙控行走、精準(zhǔn)定位、自動找孔、自動調(diào)平、全自動作業(yè)、精準(zhǔn)測深等功能；裝藥設(shè)備要實現(xiàn)遠(yuǎn)程裝藥、遠(yuǎn)程填塞和作業(yè)協(xié)同等功能；鏟裝設(shè)備要具備精準(zhǔn)定位、動態(tài)跟蹤功能，實現(xiàn)與生產(chǎn)調(diào)度管理平臺、運輸系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，具備現(xiàn)場/遙控急停、準(zhǔn)確感知及異常警告等功能。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀瘏f(xié)同推動，強化企業(yè)主體責(zé)任。各地各有關(guān)部門要加大宣傳引導(dǎo)，形成先進適用技術(shù)應(yīng)用的良好環(huán)境氛圍。省直相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，在項目立項、科技研發(fā)、技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、推廣運用等方面予以扶持，多措并舉創(chuàng)造條件，助力提高智能化礦山建設(shè)的積極性、主動性。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，加大安全投入和安全培訓(xùn)力度，及時研究解決礦山安全生產(chǎn)重大問題。

　?。ǘ┘哟笳咧С帧８鞯匾叨戎匾?，積極支持智能化礦山新改擴建項目安全“三同時”和5G專用網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)企業(yè)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資專項、產(chǎn)能置換和核增、首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用、國家科技計劃等政策支持，鼓勵金融機構(gòu)給予信貸融資。智能化礦山相關(guān)設(shè)施設(shè)備均可納入礦山建設(shè)或生產(chǎn)運行成本，相關(guān)改造納入礦山安全技術(shù)改造范圍，相關(guān)投入依法列入安全費用使用范圍。

　　（三）強化技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建企業(yè)、裝備廠商、研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計院、金融等深度融合的礦山智能化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨界合作，突破核心基礎(chǔ)裝備、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等瓶頸。積極開展礦體不連續(xù)、水患災(zāi)害嚴(yán)重、地壓災(zāi)害突出等智能化采掘工作面關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)工作，著力解決巷道支護、充填工藝及回采面機械化設(shè)備遠(yuǎn)程操作、聯(lián)控等問題。

　?。ㄋ模┡囵B(yǎng)專業(yè)隊伍。加大礦山智能化專業(yè)技術(shù)人才引進力度，支持企業(yè)與高等院校合作，開設(shè)礦山智能化相關(guān)專業(yè)或培養(yǎng)方向，培養(yǎng)一批專業(yè)型人才。鼓勵企業(yè)聯(lián)合技術(shù)合作單位、職業(yè)院校建立實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護能力的技能型人才。重點礦山要制定本地智能化人才專項培養(yǎng)計劃，著力解決智能化專業(yè)人才短缺問題。

　?。ㄎ澹┘訌姸酱僦笇?dǎo)。各地要堅持實事求是，不搞“一刀切”充分結(jié)合各地非煤礦山基本條件，對經(jīng)論證確定的智能化建設(shè)任務(wù)的礦山，要督促指導(dǎo)企業(yè)編制符合自身的智能化礦山建設(shè)實施方案，“一礦一策”明確建設(shè)范圍，分類探索實用管用的建設(shè)模式明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，倒排工期，穩(wěn)步推進，確保既定工作有序有效完成。