建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是典型的資源能源投入大、環(huán)境污染排放大的行業(yè)。加快綠色建材發(fā)展，走綠色低碳之路，是建材行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。2020年10月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》，提出在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。南京市作為首批試點(diǎn)城市之一，從實(shí)施方案、引導(dǎo)扶持辦法、技術(shù)要求、應(yīng)用比例計(jì)算等多方面探索實(shí)施相關(guān)舉措，深入推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。

　　健全綠色建材試點(diǎn)工作的組織保障形式。為凝聚部門合力，南京市建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立南京市政府采購支持綠色建材試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議辦公室)，成員包括市財(cái)政局、市建委、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局等15個(gè)單位，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。2021年12月，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)夏熱冬冷地區(qū)工作委員會(huì)在南京成立，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、采信與推廣應(yīng)用，組織開展綠色建材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的宣貫、培訓(xùn)、技術(shù)交流等，為政府相關(guān)部門提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

　　優(yōu)化綠色建材入庫方式。聯(lián)席會(huì)議辦公室制定發(fā)布《關(guān)于開展南京市政府采購綠色建材產(chǎn)品信息登記工作的通知》，對(duì)取得綠色建材認(rèn)證（評(píng)價(jià)）證書，或取得《綠色建材政府采購符合性證明》、符合《南京市政府采購綠色建材（第一批)技術(shù)要求》且具有環(huán)保、節(jié)能等特征的建材產(chǎn)品均開放入庫，以此快速精準(zhǔn)摸清南京市綠色建材產(chǎn)品的整體情況。

　　開發(fā)綠色建材試點(diǎn)信息平臺(tái)。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)積極組織開發(fā)綠色建材信息平臺(tái)管理系統(tǒng)，在試點(diǎn)項(xiàng)目選定、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)分別設(shè)置管理端口，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)深度融合。截至2022年5月，已發(fā)布5批綠色建材企業(yè)產(chǎn)品登記情況，近200家企業(yè)、400余個(gè)綠色建材產(chǎn)品進(jìn)入南京市政府采購綠色建材信息庫。

　　加強(qiáng)綠色建材質(zhì)量監(jiān)督管理。為規(guī)范綠色建材使用，加強(qiáng)對(duì)綠色建材質(zhì)量的監(jiān)管，聯(lián)席會(huì)議辦公室制定印發(fā)《南京市政府采購支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目抽檢辦法》，采用政府購買服務(wù)的方式選取4家第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目中使用的綠色建材產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)綠色建材應(yīng)用鏈后端進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。

　　目前，南京已確定包括政府投資、企業(yè)自建項(xiàng)目等在內(nèi)的試點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，各試點(diǎn)工程的綠色建材抽檢工作已全面展開，其中某保健院項(xiàng)目試點(diǎn)的高品質(zhì)建造、綠色建材設(shè)計(jì)使用率均超過90%。同時(shí)，推進(jìn)使用“多算合一”系統(tǒng)，對(duì)綠色建材企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸及施工階段的全生命周期碳排放核算路徑摸底，豐富碳排放因子庫。下一步，聯(lián)席會(huì)議辦公室將結(jié)合綠色建材實(shí)際應(yīng)用情況，啟動(dòng)綠色建材配套能力建設(shè)課題等項(xiàng)目的研究，為全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證及應(yīng)用貢獻(xiàn)更多南京智慧。

（南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院（南京市質(zhì)量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院）   趙穎峰    袁慧雯）

原文刊載于《市場(chǎng)監(jiān)督管理》（半月刊）2022年第16期