為指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)合規(guī)管理，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化環(huán)保管理程序，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保合規(guī)意識(shí)，有效防范環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《浙江省企業(yè)生態(tài)環(huán)境合規(guī)管理指引（2024版）》。

　　據(jù)介紹，該指引適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的企業(yè)及其員工，作為企業(yè)開(kāi)展環(huán)保合規(guī)管理的指導(dǎo)建議。

　　針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”，該指引分析，無(wú)論是新建項(xiàng)目，還是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行了改建、擴(kuò)建，企業(yè)均應(yīng)當(dāng)依法編制并報(bào)批環(huán)評(píng)文件，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)后方能開(kāi)工建設(shè)。批準(zhǔn)后，如若項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)或超過(guò)五年后開(kāi)工建設(shè)的，環(huán)評(píng)文件也應(yīng)重新報(bào)批或?qū)徍?。建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”，除了會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，企業(yè)也將承擔(dān)行政責(zé)任（經(jīng)濟(jì)處罰、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力處罰）。

　　針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)分析，該指引提出合規(guī)建議：一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段就充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，綜合評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性、技術(shù)可行性、資金來(lái)源等因素，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范要求編制環(huán)評(píng)文件，及時(shí)并將環(huán)評(píng)文件提交有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批，批準(zhǔn)后五年內(nèi)應(yīng)盡快開(kāi)工建設(shè)。

　　二是建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)文件或者環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不得開(kāi)工建設(shè)。

　　三是企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》《污染影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》以及已發(fā)布的行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單，明確新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否需要編制環(huán)評(píng)文件、編制哪類(lèi)環(huán)評(píng)文件。

　　四是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)后，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中（竣工驗(yàn)收前），項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變化的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)重新報(bào)批。

　　五是對(duì)于已出現(xiàn)的“未批先建”情況，企業(yè)應(yīng)立即停止建設(shè)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正。

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