11月1日，在“2015中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”召開期間，垃圾資源化分論壇匯聚了百余位行業(yè)資深人士。期間，“建筑廢棄物資源化”單獨作為一個重要板塊專門展開研討。

　　會上，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會常務(wù)副主任陳家瓏作了題為《從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度分析我國建筑垃圾資源化利用》的報告，向參會人員介紹了我國建筑垃圾資源化開展情況，并對未來加速我國建筑垃圾資源化進(jìn)程提出了積極的意見和建議。

　　　　建筑垃圾是近年來社會關(guān)注的一個熱門話題，也是我們遇到的一個新問題。但是由于我們的準(zhǔn)備不足、重視不夠，認(rèn)識也不到位，缺少規(guī)劃和建設(shè)，體制機(jī)制也不健全，政策不落實等等原因，目前我國建筑垃圾處置現(xiàn)象仍然是“能亂倒就亂倒、能填埋就填埋”，認(rèn)識還限于垃圾的處理和環(huán)境衛(wèi)生的層面。

　　2010年到現(xiàn)在，我國已經(jīng)有10個省市和167個地區(qū)，出臺了關(guān)于建筑垃圾管理的政策。但是仔細(xì)觀察我們不難發(fā)現(xiàn)，已出臺的相關(guān)政策中明確建筑垃圾資源化利用的，從省級層面來看不到20%，從地區(qū)來看也僅僅是22%。

　　當(dāng)前，全國32個省和直轄市已經(jīng)開展了建筑垃圾資源化工作，全國已經(jīng)有的和正在建的建筑垃圾能力在100萬噸以上的，大概有60家左右，小規(guī)模的處置企業(yè)有幾百家，總處理量不足1億噸。

　　我國建筑垃圾資源化利用率只有5%左右，與國外發(fā)達(dá)國家平均70%以上，還有很大差距。而且已經(jīng)投入生產(chǎn)的企業(yè)當(dāng)中，能夠滿負(fù)荷穩(wěn)定運營的并不是很多，盈利的更是少數(shù)。

　　長期以來，我國的建筑行業(yè)都是采用傳統(tǒng)方式施工，原料消耗大，加上管理的落后，從而產(chǎn)生大量的建筑垃圾。雖然已開始進(jìn)行新型建材開發(fā)和利用，但規(guī)模和數(shù)量還非常有限。對建筑垃圾的利用剛剛起步，還沒有一套適合我國國情的建筑垃圾資源化手段，從而資源化進(jìn)程緩慢。

　　資源化進(jìn)程緩慢的原因和迫切性

　　與國外發(fā)達(dá)國家高資源化率相差較遠(yuǎn)的原因，我認(rèn)為關(guān)鍵有兩點。

　　首先認(rèn)識仍是關(guān)鍵問題。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來看，對于建筑垃圾的處理，與單純的垃圾處理來說是不同的。首先是時間段上，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來講，是要關(guān)注建筑垃圾從建筑物設(shè)計、施工，到建筑垃圾產(chǎn)生、拆分、加工、再利用等全過程，而如果從垃圾處理的角度來看，一般垃圾處理只注重末端。在人員上，如果從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來考慮建筑垃圾的問題，肯定是要全員、全體國民共同參與。如果單純從垃圾處理上考慮，那么也就是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等少數(shù)人員的關(guān)注。在效果上更有本質(zhì)的區(qū)別，只有從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，才能夠真正實現(xiàn)“減量化、再利用、資源化、”，如果僅從垃圾處理角度上來看，就考慮不到減量和再利用，資源化效果也會很差。

　　所以，我們應(yīng)該從環(huán)境、資源和可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮建筑垃圾的處置問題，即在循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)建筑垃圾資源化處置。

　　第二個原因是建筑垃圾來源是多變的，成分復(fù)雜且數(shù)量不穩(wěn)定。如果是開發(fā)商連片開發(fā)，產(chǎn)生的建筑垃圾就會更多。另外，建筑垃圾中混有大量的金屬、木材、塑料、紡織品、土和生活垃圾，形狀、規(guī)格變化很大，原料的加工破碎強(qiáng)度也不一樣，這便會增加建筑垃圾的處置成本。

　　從當(dāng)前我國建筑工地拆遷現(xiàn)場來看，一般建筑物拆了就找空地堆放，如果空地再需要開發(fā)，那就轉(zhuǎn)移，這就是目前建筑垃圾的原料堆放情況。這樣一來，建筑垃圾處理就非常困難，它的處置成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于利用天然原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品的成本，再生產(chǎn)品在市場上就沒有競爭力，企業(yè)就不賺錢。目前建筑垃圾“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”原則一直沒有落實，補(bǔ)貼也不到位，所以出現(xiàn)處置企業(yè)不盈利。

　　兩大原因?qū)е铝宋覈ㄖM(jìn)程緩慢。同時，加速我國建筑垃圾資源化進(jìn)程越來越迫切。

　　在城市發(fā)展中，人的需求和環(huán)境能源所承載的差距越來越大。從全世界的發(fā)展資料統(tǒng)計，我們目前地球上40%的資源只能滿足15%人口的需要，如果我們都要達(dá)到先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的生活水平，那得兩、三個地球，這顯然是不可能的。

　　現(xiàn)在我們國家每年基本建設(shè)消耗天然沙石120億噸，每年僅拆除的建筑垃圾有15億噸，今后大拆大建以后我們預(yù)算了一下，每年也不會少于10億噸。1萬噸的建筑垃圾要堆高5米的話，占地要2.5畝。大家可以考慮，現(xiàn)在國家現(xiàn)存的建筑面積，就光建筑這塊，不說構(gòu)筑物，大概就是600億平方米，將產(chǎn)生600億噸建筑垃圾。如果我們這600億垃圾永遠(yuǎn)是填埋的話，那我們將來的國土?xí)兂墒裁礃?？這是無法想象的。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則應(yīng)貫穿全過程

　　基于以上現(xiàn)狀，很多人要問，我們到底該怎么辦？從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度又該怎么發(fā)展？

　　在設(shè)計階段要考慮建筑垃圾產(chǎn)生以后的解決途徑和方法，我們的產(chǎn)品是建筑，在建筑設(shè)計的時候要考慮，將來總有一天會變成垃圾，不管建筑的壽命提高多長。

　　目前我國建筑物壽命實際是30年左右，設(shè)計規(guī)定是50年。要考慮建筑產(chǎn)品當(dāng)中如何實行減量，比如說可以減少不必要的裝飾，沒有功能性的一些東西，要考慮到新建建筑如果能夠合理的利用再利用的建筑材料，再利用的概念是什么概念？就是直接用，不用加工。資源化是什么概念？是把建筑垃圾作為原料，再經(jīng)過加工，再變成再生產(chǎn)品，所以再利用也是一個很大的方面。

　　用什么樣的體系結(jié)構(gòu)更有利于現(xiàn)在的建筑部品再利用呢？因為建筑上各個功能不一樣，壽命肯定也不一樣，怎么把這些有機(jī)結(jié)合起來？拆下來的部品還能夠繼續(xù)使用，不要都一個模式，一種材料?？紤]到如何更容易的實現(xiàn)循環(huán)利用，如發(fā)展鋼木結(jié)構(gòu)，這都是百分之百可以再回用的。

　　在建造階段要考慮工廠化生產(chǎn)，裝配式的施工，減少現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生。

　　在使用階段減少二次裝修，現(xiàn)在居民再裝修實在是太浪費了。在施工拆除階段分類堆放、裝運，能直接利用的直接利用，不能再利用的就變成原料資源化循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。這就是發(fā)達(dá)國家他們源頭分類的情況，不管是新建還是改擴(kuò)建，都是用不同的大的垃圾箱。因為對于建筑施工隊來說，處理這些是舉手之勞，順便就分別放了，可是要把它混在一起，垃圾處理廠處理時就費勁了。

　　建筑物拆除也一樣，有些地方是不能夠分類拆除的，當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有混著拆除，但是他們拆了以后不把垃圾運出工地，而要在工地里進(jìn)行分類，拆下來以后用機(jī)械手把大木材、鋼材都分開，小的木材還要人工去撿。雖然人工很貴，但是他們這方面貫徹分類的很好，最后才能把分類的垃圾運出工地。

　　所以，建筑垃圾資源化應(yīng)考慮在建筑設(shè)計、建設(shè)、使用、拆除等資源化全過程，都要落實“減量化、再利用、資源化”，而不是等到建筑物變成垃圾以后，才要解決建筑垃圾問題。

　　建筑垃圾處置是城鎮(zhèn)化發(fā)展中一個必須要解決的社會問題，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。建筑垃圾的資源化利用是建筑垃圾處理最科學(xué)的途徑，建筑垃圾處理要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為魂，從體制機(jī)制、法律政策、標(biāo)準(zhǔn)等全方面、全過程的落實“減量化、再利用、資源化”的原則，發(fā)展這一新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為子孫后代造福。