--中國砂石協(xié)會  胡幼奕

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),怎樣認識新常態(tài)？新常態(tài)下企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境有什么變化？新常態(tài)下砂石骨料企業(yè)應該做什么？本文在簡要回顧我國計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制下企業(yè)的發(fā)展歷程的基礎上，主要闡述新常態(tài)下砂石骨料企業(yè)的抉擇。

　　一、歷史的回顧——計劃經(jīng)濟時期和開放初期

　　在計劃經(jīng)濟時代，技術的研究開發(fā)由科研院所承擔，產(chǎn)品由企業(yè)生產(chǎn)，研究什么、生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，供應給誰，完全按照政府的計劃執(zhí)行。企業(yè)之間互相支持，研究單位比誰的技術領先，填補了國內空白；企業(yè)比誰的產(chǎn)品質量好，用在某重點工程。

　　改革開放以來，我國實行有特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開放初期，我國工業(yè)產(chǎn)品短缺，為了滿足市場需求，政府千方百計鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，多生產(chǎn)產(chǎn)品。開始是鼓勵，建立“孵化器”，引導企業(yè)向該方向發(fā)展。這個時期往往是找?guī)准易龅煤玫钠髽I(yè)作為典型，推廣其發(fā)展的先進經(jīng)驗。接下來是制定政策來促進、大力促進或大力發(fā)展，并給予適當?shù)馁Y金支持，直到很多企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，滿足市場需求。

　　由于我國工業(yè)化起步晚，進步慢，國內缺少高端產(chǎn)品。當時最簡單的辦法是直接從國外進口，但價格很高。為了國產(chǎn)化，政府科技管理部門和科研院所組織力量科技攻關，研究開發(fā)，建立研究中心、工程中心，制定863計劃、973計劃（跟蹤世界前沿科技）等等。技術開發(fā)或產(chǎn)品研制成功后組織技術推廣。

　　由于當時缺少先進生產(chǎn)技術和裝備，國內一時又研究不出來，出國考察，引進技術、引進設備是政府和企業(yè)的必選之路，國家和企業(yè)花了巨額資金引進了國外的先進技術和設備。因為洋機器只能“吃面包、喝牛奶”，吃不了我國的“米飯和面條”，我國組織科技人員對引進技術和設備進行“消化吸收”工作。國家科技部門先后下達科技攻關項目，科研院所、高校和企業(yè)積極研發(fā)。經(jīng)過多年的努力，解決了引進設備的原材料國產(chǎn)化問題，出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品，產(chǎn)品質量也大幅提高。經(jīng)過多年的科技攻關，在消化吸收的基礎上，研發(fā)出我國自主知識產(chǎn)權的技術和裝備，我國工業(yè)領域的技術和產(chǎn)品得到快速發(fā)展，除了滿足國內需求外，部分產(chǎn)品還出口創(chuàng)匯。

　　我國九個工業(yè)領域的科技發(fā)展和科技創(chuàng)新工作由部委直屬的242個科研院所來承擔，對這九個工業(yè)領域的科技發(fā)展和科技創(chuàng)新起主導作用。九個工業(yè)部撤消后，所屬的242個科研院所，絕大多數(shù)都轉至或進入了企業(yè)集團，實行企業(yè)化運營，追求經(jīng)濟效益最大化。留下少數(shù)的質量、標準、信息、雜志等為行業(yè)服務的單位由該行業(yè)的協(xié)會代管。

　　從我國轉制的科研院所所走過的歷程來看，進入企業(yè)集團的一部分科研院所，利用大企業(yè)集團的實力，投入更多的資金開展研究工作，研究開發(fā)工作比改制前有更大進展；但一部分科研院所因企業(yè)集團以利潤最大化，反而削弱了科研的力量和研發(fā)力度，導致科研院所科技研發(fā)和創(chuàng)新能力下降。綜合來看，中科院和高校的研究力量得以加強。由于創(chuàng)新的需要，目前企業(yè)集團擬重新組建研究院，以加強科技研發(fā)和創(chuàng)新工作。

　　二、市場經(jīng)濟——經(jīng)濟快速發(fā)展時期

　　改革開放30多年來，我國經(jīng)濟一直高速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值從1978年的3645億元，增長到2014年的636463億元，增長了173倍，一躍成為全球第二大經(jīng)濟體。工業(yè)產(chǎn)品需求旺盛，尤其是建筑、高速公路、鐵路、橋梁、水利等基礎設施建設快速發(fā)展，以砂石骨料為最大用量的建筑材料需求量不斷增加，尤其是砂石骨料產(chǎn)業(yè)的快速工業(yè)化和大規(guī)模的生產(chǎn)，經(jīng)濟效益較好，加上為了保護環(huán)境，各地政府不斷關閉不達標的小企業(yè)，市場空間較大。由于市場較好，企業(yè)都在制定越來越宏偉的發(fā)展和不斷擴張計劃,在各地布局，不斷擴大規(guī)模，增加廠房，增加設備，增加員工，增加產(chǎn)量，增加品種，砂石企業(yè)的發(fā)展，對破碎裝備的需求量大，裝備企業(yè)也在擴張，其他裝備企業(yè)也紛紛進入。多年來多數(shù)砂石骨料和裝備企業(yè)已經(jīng)習慣了這樣的高速發(fā)展，慢不下來，覺得不擴張不增長就是退步。

　　自去年下半年以來，我國經(jīng)濟轉為新常態(tài)，從高速增長轉為中高速增長，GDP增長將保持在7%左右，市場下行，需求量減少，多數(shù)企業(yè)感到難以實現(xiàn)原來制定的規(guī)劃或計劃，遇到了諸多問題。有遠見的企業(yè)已經(jīng)開始調整戰(zhàn)略，重新布局；有的企業(yè)仍然抱有過去多年積累的“差幾年、好幾年”的市場需求周期性規(guī)律，在等待，認為過一段時間市場會好起來；還有一些企業(yè)感到迷茫。

　　三、新常態(tài)——企業(yè)面臨發(fā)展環(huán)境的變化

　　“新常態(tài)”中的“新”，是與以往不同，是我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些不同于過去的階段性新特征；“?！保窍鄬Ψ€(wěn)定，表明我國經(jīng)濟會適應新的變化、在新的平臺上繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟“新常態(tài)”的核心意義是指經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增長后開始減速換擋，告別傳統(tǒng)的粗放式增長模式，向高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段全面轉型；它與西方的“新常態(tài)”所指的“危機后經(jīng)濟恢復的緩慢而痛苦的過程”不同。也就是說，我國的“新常態(tài)”，是要在全面的結構性改革中重構新的增長模式，重塑新的發(fā)展源泉，其主題是“全面深化改革”和“結構調整”；西方的“新常態(tài)”是要重新回到危機前的所謂繁榮狀態(tài)，是“危機救助”。

　　對我國經(jīng)濟“新常態(tài)”的含義可簡單概括為：經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的高速增長之后，支撐發(fā)展的各方面條件都在改變，潛在增長率也趨于下降，傳統(tǒng)的粗放式增長模式難以為繼，經(jīng)濟必須適應新情況、新變化，在新的環(huán)境中、新的平臺上實現(xiàn)新的平衡，以適宜的速度、適當?shù)姆绞?、更高的效率、更好的質量，繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展狀態(tài)。

　　從2012年起我國GDP增速開始回落，2012年、2013年、2014年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，低于以往8%以上的增幅，是經(jīng)濟增長階段的根本性轉換。我國告別了過去30多年平均10%左右的高速增長，進入轉型的質變時代，主要有四個方面的趨勢：速度——從高速增長轉為中高速增長；結構——經(jīng)濟結構優(yōu)化升級；動力——從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動；政策——宏觀政策由刺激增長轉向區(qū)間調控。這就是新常態(tài)。

　　隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，與砂石骨料企業(yè)相關的有以下幾個方面：1.模仿型的消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流；2.基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；3.低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；4.生產(chǎn)智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；5.經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步；6.市場競爭由總量競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭；7.環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式；8.既要工業(yè)化，大規(guī)模生產(chǎn)，還要防止砂石骨料行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，也要探索未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　要認識新常態(tài)，面對新常態(tài)，適應新常態(tài)。企業(yè)要切實轉變發(fā)展方式，要從數(shù)量和規(guī)模擴張的發(fā)展方式轉變?yōu)閮群桨l(fā)展，提質增效，更加注重創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展。通過創(chuàng)新改革，實現(xiàn)質量效益的增長。

　　四、新常態(tài)下砂石骨料企業(yè)的抉擇

　　新常態(tài)是對企業(yè)戰(zhàn)略定力、經(jīng)營能力、管理水平、改革成效的檢驗。在新常態(tài)下，企業(yè)必須保持戰(zhàn)略定力，主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整、增長動力轉換的新形勢，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上。

　　在當前的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)有三條路：一是向上走，轉型升級；二是向外走，海外拓展；三是向下走，被淘汰。轉型升級不是愿不愿意的問題，而是不轉型升級不行。數(shù)量快速擴張的階段過去以后，會進入行業(yè)調整重組的“大洗牌”，競爭力較弱的企業(yè)就會出局。

　　在新常態(tài)下，砂石骨料企業(yè)應在以下幾方面進行抉擇：

　　1.調整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃

　　從新常態(tài)的速度來看，從高速增長轉為中高速增長，GDP增長將保持在7%左右。從新常態(tài)的經(jīng)濟增長結構來看，投資、消費和進出口的比重將有所變化，投資比重減弱，鼓勵消費，穩(wěn)定進出口。

　　對砂石骨料及裝備企業(yè)來講，基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設、軌道交通、公路、鐵路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等的基礎設施建設的投資力度會加大，市場需求量很大。砂石產(chǎn)品出口僅限于港澳臺地區(qū)，而且有配額限制，進口幾乎沒有。破碎裝備企業(yè)出口機會增加。

　　從砂石骨料行業(yè)結構調整來看，行業(yè)和企業(yè)將大力推進轉型升級，由傳統(tǒng)的人工開采方式轉為大規(guī)模的機械化開采，建設綠色礦山，建筑、道路等基礎設施廢棄混凝土再生利用將有較大的發(fā)展。這也是政府鼓勵要大力發(fā)展的方向。

　　我國多數(shù)砂石骨料及裝備企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是在產(chǎn)業(yè)快速由人工開采轉為機械化大規(guī)模制造，效益顯著，政府不斷淘汰落后的產(chǎn)能，市場需求較大的背景下制定的。企業(yè)準備擴大規(guī)模生產(chǎn)、在建生產(chǎn)線、辦理礦山前期手續(xù)、計劃新建企業(yè)等，裝備企業(yè)也在擴建廠房、增加新品種等等。多數(shù)企業(yè)原來制定的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃是以經(jīng)濟高速發(fā)展為基礎的，不適應新常態(tài)，要從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，根據(jù)新常態(tài)的特點進行調整。

　　企業(yè)的規(guī)模當大則大，當小則??；其發(fā)展當快則快，當慢則慢；企業(yè)擴張和收縮要因市場而變，不能操之過急，也不能消極等待。面對新形勢，企業(yè)要研究消費市場的變化，調整戰(zhàn)略務必要考慮企業(yè)的產(chǎn)品結構、技術結構、市場區(qū)域。砂石運輸半徑很小，慎重布局，防止局部地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　多年來我國政府的有些管理人員，形成了一套思維定勢，政府想做沒人做的事情，開始是鼓勵、促進，接下來是發(fā)展、大力發(fā)展，產(chǎn)能過剩了又是遏制、大力遏制，每個階段都有一系列政策和一些經(jīng)濟學家的理論，實際上多年來我國很少有人將其作為一個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟去研究，更談不上深入研究其發(fā)展規(guī)律。

　　近年來，城市建筑垃圾的環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局正在形成，砂石工業(yè)在建筑垃圾再生利用方面已有很多成功運行案例，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面發(fā)揮著積極的作用，其潛力和效益日益顯現(xiàn)，得到了政府的肯定和社會的認可。必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式。

　　2.調整運營管理模式和方法

　　過去企業(yè)的運營管理是以經(jīng)濟高速發(fā)展為基礎的，機構的設置、人員的配備、獎勵、提成方式等整套運營管理方式和方法是以高速發(fā)展為基礎的。一年來，新開工房地產(chǎn)項目相對較少，砂石市場下行，價格和需求下降，擬建砂石骨料項目開工較少，砂石骨料和裝備制造企業(yè)感到壓力很大。隨著國家在礦山資源使用、能源消耗和環(huán)境保護等方面的改革逐步深入，企業(yè)成本越來越高，資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，石礦開采的成本、環(huán)保治理成本將大大增加。

　　在高速發(fā)展時期，企業(yè)不斷發(fā)展，效益越來越好，相對支出較小。市場下行期間，企業(yè)收入減少，支出反而增加。為了增加銷售額，各種費用也會增加，企業(yè)的利潤空間越來越小等。這些都不適應新常態(tài)，必須進行調整。

　　企業(yè)要根據(jù)新常態(tài)的特點，對運營管理模式和方法進行調整。特別要強調是，管理人員保證企業(yè)運轉，科技人員是企業(yè)創(chuàng)新的核心，銷售人員直接為企業(yè)創(chuàng)收，這些都是企業(yè)運轉的關鍵要素，是企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造財富不可替代的重要力量，在經(jīng)濟下行期間，企業(yè)要處理好與這些關鍵人員的（分配機制）利益關系，以保護和激發(fā)員工的積極性。有些企業(yè)采取大幅度降低年薪，減少提成比例等方式是不可取的。

　　3.加強技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量

　　砂石骨料行業(yè)早期國家沒有設立專門的科研院所，也沒有國家科技開發(fā)項目和技改項目，所有的研究開發(fā)和技術改造都是由企業(yè)自主進行。在計劃經(jīng)濟時代沒有優(yōu)勢，但在市場經(jīng)濟時代，反而促使企業(yè)增強了科技開發(fā)和創(chuàng)新能力。由于目前砂石骨料行業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程加快，基礎設施建設項目質量要求不斷提高，高性能混凝土應用不斷增加，必須投入更大的科研力量和更多的資金開展研發(fā)工作。

　　多年來，砂石行業(yè)的發(fā)展基本上是粗放式的，企業(yè)靠新建規(guī)模的擴大來達到經(jīng)濟增長。機械裝備也是處在一個數(shù)量擴張的階段，只要生產(chǎn)出來，哪怕品質差一點，也能夠賣得出去，因為砂石企業(yè)有需求。大家都喜歡高速增長時期，因為高速增長時期日子都很好過，很多企業(yè)都可以輕輕松松的掙錢，都被稱為好企業(yè)。現(xiàn)在到了調整期，能夠在這時候活下來，才是真正的好企業(yè)。

　　砂石行業(yè)升級有兩條路，一是創(chuàng)新，做出以前沒有的東西，從無到有叫創(chuàng)新；二是精做，也就是以前說過的“精破細篩”。我們改變不了礦石的化學成分，但能在“精破細篩”方面下功夫，包括粒型、級配、表面、石粉含量等都可以做得很好。“精破細篩”就是把原來的產(chǎn)品做細，從無到有，從粗到精。

　　在新常態(tài)下，我國將迎來品質消費的時代，企業(yè)要在生產(chǎn)規(guī)模不變的前提下，通過技術改造、產(chǎn)品升級、設備更新、生產(chǎn)技術裝備創(chuàng)新等方式，提升產(chǎn)品的質量和科技含量以及市場占有率，提升企業(yè)核心競爭力，走低消耗、低成本、高質量、環(huán)保、利廢的道路，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益不斷提高的目標。

　　4.從單一產(chǎn)品向多元化、差異化、產(chǎn)品多樣化轉型

　　幾十年來，砂石骨料產(chǎn)品單一，級配較少，除了骨料材質、品種不同外，產(chǎn)品同質化嚴重。砂石骨料主要應用的行業(yè)有，鑄造行業(yè)（砂模、鑄鐵等）、自來水濾水污水處理行業(yè)、沉管降水行業(yè)、噴砂除銹行業(yè)、耐磨地坪、高鐵剎車用砂、環(huán)氧彩砂地坪、彩砂瀝青瓦、真石漆涂料、仿石材藝術建材以及玻璃等。目前彩色骨料應用領域不斷擴大，需求量大，價格是普通骨料的十倍到一百倍，生產(chǎn)的廠家很少，有廣闊的市場。企業(yè)應研究開發(fā)不同品質、不同材質、不同級配適用于不同行業(yè)應用的產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值。

　　競爭力比較強的企業(yè)，一定要有自己的核心競爭力，有很好的產(chǎn)品質量，這不是在短時間能解決的事，需要持續(xù)的努力。

　　5.注重應用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩化”融合

　　行業(yè)轉型升級的一個重要領域就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。是“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是+互聯(lián)網(wǎng)？區(qū)別不大，就是兩者相結合?；ヂ?lián)網(wǎng)解決的主要是信息問題，以前是信息不對稱，做生意時一方知道的另一方不知道，這樣的不公平交易會造成信息弱勢的一方吃虧，或者是礦山生產(chǎn)等運行狀況不能及時了解。“互聯(lián)網(wǎng)+”破碎裝備制造業(yè)可以做，但對砂石骨料產(chǎn)品意義不大，主要原因是產(chǎn)品重量大、價值低，運輸費用高，小區(qū)域流通尚可，大區(qū)域流通沒有優(yōu)勢。

　　近年來砂石行業(yè)在信息化與工業(yè)化融合的研究開發(fā)工作有很大進展，不少企業(yè)已應用到礦山、生產(chǎn)以及裝備企業(yè)監(jiān)控設備運行狀況等方面，企業(yè)轉型升級應積極應用“兩化”融合的成果。

　　6.轉型升級與融資模式

　　砂石骨料企業(yè)以民營資本為主，國有資本很少。過去30多年經(jīng)濟高速增長，企業(yè)發(fā)展砂石骨料與原本以銀行為主的融資體系還能互相適應，在這一輪經(jīng)濟放緩的過程中，相當多的企業(yè)受到了很大的壓力。目前有些企業(yè)負債率相當高，當企業(yè)處在調整期和下降期，這種方式就會讓企業(yè)受到更大的壓力，這種融資結構必須要改變。裝備制造業(yè)要轉型升級，要增加股權投資的比重，這就要求整個融資結構有一個大幅度的調整。下一步的金融風險壓力會很大，企業(yè)一定要有所準備。

　　7.研究海外市場，為走出去做準備

　　砂石骨料是區(qū)域產(chǎn)品，多年來企業(yè)關注當?shù)厥袌?，隨著“一帶一路”建設的陸續(xù)實施，應參與“一帶一路”建設項目，參與國際市場競爭，有實力的企業(yè)可走出國門，在“一帶一路”沿線國家開展砂石建設工程總承包和直接投資辦廠，使我國砂石骨料工業(yè)向國際化經(jīng)營方向發(fā)展，從本土化企業(yè)向國際化企業(yè)、跨國公司轉型。

　　我國砂石產(chǎn)業(yè)拓展國際市場機會較多，但到歐美等發(fā)達國家空間不大，發(fā)展中國家空間較大。這些國家基礎設施落后，需要合作建設，破碎裝備落后，需要引進裝備和產(chǎn)業(yè)輸入，但投資建企業(yè)的法律等體系不完善。要走出去，必須充分了解和掌握該國的法律、標準、文化、宗教信仰等。防止“敞開大門迎客，關起門來打狗”。

　　8.對員工進行培訓

　　市場的競爭，是人才的競爭。員工是企業(yè)運轉和發(fā)展的關鍵，要注意技術工人的培養(yǎng)和技工的培訓等。在市場下行期間，企業(yè)任務不飽滿，抽出時間對研發(fā)人員、生產(chǎn)技術人員、管理人員等進行相應的培訓，提升專業(yè)知識和技能水平。這是一個企業(yè)苦練內功的時期，要為企業(yè)創(chuàng)新、提供精品，全面提升質量、環(huán)保、安全和長遠發(fā)展的重要支撐條件。

　　9.增強社會責任感

　　目前經(jīng)濟下行、節(jié)能減排和環(huán)保的壓力，企業(yè)和政府都感到壓力很大，砂石骨料同仁應積極配合政府，加快轉型升級的步伐，關停傳統(tǒng)的落后的小型礦山，同時保持行業(yè)自律，加快推動生產(chǎn)方式綠色化，堅持綠色發(fā)展，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，為政府排憂解難。

　　在計劃經(jīng)濟時代，我們學會了生產(chǎn)產(chǎn)品，按政府的計劃來生產(chǎn)；在市場經(jīng)濟時代，我們學會了生產(chǎn)產(chǎn)品和銷售，按高速發(fā)展方式來經(jīng)營企業(yè)；在新常態(tài)下，我們只會生產(chǎn)和銷售是不夠的，還要學會與客觀環(huán)境和區(qū)域協(xié)調來經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)。

　　五、結束語

　　面對新形勢、新變化、新要求，我們只有勇于應變，突破時代帶來的挑戰(zhàn)，加快轉變發(fā)展方式，堅持不懈地轉型升級，提質增效，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造在未來市場中的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)新的發(fā)展。